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豫章郡治南昌，新修缮的太守府衙气象庄严。孙策端坐主位，玄色锦袍衬得他气度愈发沉凝威严，历经战火洗礼的面庞少了些许年少轻狂，多了几分霸主的深邃。堂下，周瑜、张昭、张纮、程普、黄盖、贺齐、吕范等文武重臣济济一堂。
“诸公，”孙策的声音沉稳有力，打破了堂内的肃静，“赖诸君同心戮力，豫章归心，南疆渐稳。江东六郡，今得其五，唯余东南海隅——建安一郡，尚未王化！”他左手在巨大的舆图上重重一点，落在舆图东南边缘那连绵的群山与蜿蜒的海岸线处——建安郡（大致涵盖今福建大部）。
“建安，古闽越地，山深林密，溪涧纵横，瘴疠横行。其地虽非沃野千里，然控扼东南海疆，北连会稽，南望交州，西屏豫章，战略要冲！更兼山中铜铁、木材、海盐之利，若得开发，可为江东提供不竭之财源兵甲！”孙策眼中闪烁着开拓者的锐利光芒，“且山越诸部，虽经贺齐将军大力剿抚，然其根本之地在建安深处。欲绝山越之患，永固江东根基，必取建安，化蛮荒为乐土！”
他环视众人，语气转为凝重：“然，取建安之难，非在强敌，而在天险与人心！山高路险，行军不易；越人剽悍，据险而守；水土不服，疫病易生。前番贺齐将军虽在豫章、会稽南部屡建奇功，然建安腹地，部落更为原始，酋帅更为桀骜。诸位，当如何图之？”
孙策话音落下，堂内陷入短暂沉思。程普老成持重，首先开口：“主公，建安险远，蛮荒未辟。强攻硬打，纵能取胜，必伤亡惨重，且难以久守。当以‘剿抚并用，步步为营’为上。择险要处筑城立寨，屯田养兵，徐徐图之，如贺齐将军在南部山区所为。”
贺齐闻言，踏前一步，他久与山越周旋，深有体会：“程将军所言极是！建安山越，部落星散，各自为政。其勇悍在于地利，其弊亦在于分散！末将以为，当分兵数路，水陆并进。
北路军：由末将亲率本部山地精兵八千，自会稽南部（今温州、丽水一带）已平定的区域出发，沿瓯江（今瓯江）上游南下，翻越洞宫山脉，直插建安北部重镇东冶（今福建建瓯）！此路最为艰险，然可出其不意，截断建安山越北逃会稽之路！
中路军：由一员上将（目光看向程普）统领善战步卒一万，并辅以归化山越兵五千为向导，自豫章东部（今江西抚州、南城）出发，沿抚河（今抚河）南下，穿越武夷山隘口，攻略建安中部诸县（今福建南平、三明一带）。此路为主力，稳扎稳打，沿途筑城，联结南北。
水路军：命水师都督周泰、蒋钦，率楼船斗舰百艘，精兵五千，自会稽章安（今浙江台州）港启航，沿海岸线南下！一则运送粮秣辎重，支援陆路；二则攻取建安沿海要地，如侯官（今福建福州）、东冶（若陆路未克则协同攻城）；三则震慑海上，防备交州士燮可能的异动！水师抵达，更可收降沿海渔村部落，开辟盐场。
三路大军，需密切联络，互为犄角。对顽抗之越寇，雷霆扫穴；对可抚之部落，厚赐盐铁布帛，授官封爵，编户齐民！”
程普抱拳：“末将愿领中路军！必为先锋，凿穿武夷，直捣建安腹心！”
周瑜轻摇羽扇，补充道：“贺将军、程将军之策甚善。然取地易，治地难，收心更难。欲使建安永固，非仅靠兵戈。需辅以三策：
其一，兴文教，易风俗：请张昭、张纮二公，选派通晓越语、熟知地理之干吏文士，随军南下。克复一地，即设庠序（学校），教授汉文，传播礼仪，移风易俗。令越人知王化，慕华风。
其二，通商贸，惠民生：命吕范统筹，于新筑之城邑开设‘互市’，以江东之盐铁、布帛、瓷器，换取建安之木材、药材、海产、铜铁矿石。公平交易，惠及越汉百姓，使其知归附之利。
其三，置郡县，固根本：克定之后，当仿效汉制，设立郡县，委派流官（核心为江东心腹），与归顺之越人酋豪共治。兴修水利，开垦荒地，招引流民，使荒芜之地渐成鱼米之乡。如此，方能化剑为犁，长治久安！”
张昭抚须颔首：“公瑾深谋远虑！教化、商贸、郡县，三者缺一不可。老朽当尽遣门下得力弟子，随军南下，兴办文教，安抚人心！”
孙策听得心潮澎湃，拍案而起：“诸公之言，深得吾心！取建安，非仅为拓土，实为固本开疆，泽被后世！贺齐、程普、周泰、蒋钦，四位将军听令！”
“末将在！”四将齐声应诺，声震屋瓦。
“命贺齐为平越将军，总督建安北路军事，克期出兵，直取东冶！”
“命程普为征南中郎将，统领中路大军，攻略建安中部，稳扎稳打，筑城联营！”
“命周泰、蒋钦为水师正副都督，统领水军，沿海岸南下，夺取侯官、东冶等海口，保障粮道，震慑海疆！”
“三路大军，务须协同，遇有顽敌，合力击之！剿抚之权，许尔等临机决断！凡归顺者，即为吾民；凡顽抗者，格杀勿论！”
“末将领命！”四将抱拳，战意熊熊。
“吕范！”
“属下在！”
“命你为抚越校尉，总督建安民事！随中路军行动，专司招抚山越、开设互市、安置流民、筹建郡县！所需钱粮物资，由张昭公全力保障！”
“范，必不负主公重托！”吕范肃然领命。
“张昭、张纮二公！”
“老臣在！”
“文教之事，安民之策，尽托二公！选派干吏，筹措物资，务必使新附之地，速沐王化！”
“老臣遵命！”二张躬身。
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