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一、老旧城池的拥挤
随着江宁府营商环境的改善，越来越多的商家和居民慕名而来，江宁府的人口以惊人的速度增长。原本狭窄的街道已经不堪重负，楼朝廷每日的奏报中频繁提到城中人满为患的现象，百姓怨声载道，甚至出现了流言蜚语，比如传言官府内置弊、黑心商人勾结胥吏欺压百姓等，这些谣言在坊间传播迅速，引起了不小的民怨。
楼朝廷忧心忡忡，在一次朝会中对贾环说：“贾郎中，江宁府的情况已经到了临界点，再不扩建城市，恐怕会有更多人陷入困境。你可有良策？”
贾环心中暗自思量，他深知这个问题的复杂性，单靠快速扩建是不够的，必须制定一份长远的城市规划。于是，他把这个想法提上了议事日程。
二、组建规划团队
贾环决定成立一个跨时代的规划团队，吸纳江宁府内外的建筑及相关人才。他不仅招纳了本地技艺精湛的工匠，还特意从远近名城聘请了几位知名建筑师和规划师。在崇文阁上，贾环召集了这些专业人士，布置了一个新的任务：
"诸位大师，"他目光锐利，"江宁府的未来将从这里开始。我们需要创造出一个适应未来数十年的城市规划方案。”
一位满头银发、胡须如戟的老人站了出来，正是京城着名的规划大师卢远：“贾大人，愿闻其详。”
贾环拿出一张粗犷的图纸，那是他独自构思的一个初步框架。图纸上，整个江宁府被分为了几个不同功能的区域，每一处都详细标注了未来的需求和发展方向。
“我们将江宁府分为四大块，生活区、办公区、贸易区、和公共设施区。”贾环详细解释道，“生活区紧邻水道，以便方便取水；办公区靠近政府衙门，减少内部沟通的时间损耗；贸易区设立在城市经济的中心，增加交易效率。另外，公共设施区则要更加完善，包括自来水系统、公共卫生设施等。”
大家仔细研究这张图纸，纷纷提出意见和建议。一名年轻的建筑师小江激动地说：“大人，我觉得生活区除了住宅和公共设施之外，还可以新建一些文化设施，比如图书馆和剧院，提升居民的文化生活质量。”
“好建议！”贾环点了点头，继续说，“我们还可以在生活区建立集中供暖系统，这样冬天的时候可以提高人们的舒适度。”
一位年长的规划师则提出：“贾大人，我们在规划水利系统时，可以考虑引进先进的过滤技术，确保市民喝到干净的水。”
“这是个好主意，这样也能解决一直以来的饮水问题。”贾环想了想，看向卢远，“卢大师，你有何高见？”
“贾大人真是英明，我有一个思路，可以将现有的城市水道和新规划的运河结合起来，形成一个完整的水网系统。”卢远目光深邃，继续说，“我们可以从远处供给地接驳一口井，用用水车将水运送到高塔顶部，通过简单的过滤设备，供给整个城区使用。”
一位砖瓦工人插话道：“大人，用水车将水运送到高塔顶部，是否需要大量的水车和人力？这样是否耗费过度？”
“这个问题确实需要仔细考虑。我们可以在技术上优化水车的结构，使其更加高效，同时还可以引入一些人力节省措施。”贾环解释道，“另外，我们还可以利用水车的水流推动简单的机械装置，比如灌溉水泵等，以减少人力的消耗。”
三、与能工巧匠们的讨论
接下来的日子里，贾环与这群能工巧匠们进行了无数次细致的讨论。一次，贾环邀请了几位主要的工匠师傅来到崇文阁，一起商量具体的实施方案。
“诸位，”他环顾四周，与大家畅谈道，“我们要做的是一个能够容纳未来数十年乃至上百年的城市，所以不仅要考虑现在的需要，还要有长远的规划。比如自来水系统，我提到了用用水车和高塔的概念，大家觉得这个方案可行吗？”
张老汉先开口了：“大人的好意在下理解，但不知这高塔如何防范风雨？是否能保证长久使用？”
“防范风雨的问题可以考虑结构设计，比如采用厚重的石材建造高塔，并且在高塔周围设置避雷设施。”贾环解释道，“关于长久使用，我们可以选择耐腐蚀的材料，并且定期维护。”
裁缝师傅插话道：“大人，我对水车的使用有顾虑，如果出现问题，会不会影响到市民的生活？”
“这是一个很好的担忧。我们可以设立专门的水务监督机构，定期检查水车和净水设备，确保及时修复问题。”贾环提议道。
经过多日的讨论和调整，贾环拟定了一份详细的《江宁府扩建规划图》，这份蓝图不仅涵盖了目前所有已知的功能区布局，还特意预留了未来发展空间。
四、详细布局规划
