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在周亦云的努力推动下，日本共产党逐渐恢复活力，党内矛盾与纷争彻底平息，全体党员将工作重心转移到武装斗争上。日本共产党中央机关也从莫斯科迁至符拉迪沃斯托克，以便更高效地与国内党员取得联系、部署工作。
朝鲜釜山港口，汽笛长鸣，一艘轮船缓缓驶离码头，朝着日本本土破浪前行。那日天空晴朗无云，炽烈的阳光洒在海面上，泛起粼粼波光。
乙等船舱内，两张床铺并排摆放。身着西服、头戴黑帽的佐藤健太和腰间悬着木刀作浪人打扮的的山田川原相对而坐，佐藤健太望向窗外，神色凝重地说道：“山田君，我们的任务十分的艰巨，吉凶难料啊。”
山田川原和佐藤健太皆是日本党校的毕业生，此次与其他 10 名同志一同受日本共产党中央委员会委派，返回日本本土开展工作。他们的任务是指导当地共产党组织进行地下斗争，同时发展新党员、恢复基层党组织，为确保行动安全，周亦云将人员分成两人一组，各小组之间互不了解，实行严格的单线联系制度，以此最大限度保障组织安全。
轮船劈开风浪很快的在大阪的大阪港停靠了下来山田川原和佐藤健太两人很快就走了出来两人对视一眼分别走向了不同的方向山田川原负责联络和恢复大阪周边的党组织，而佐藤健太则是负责恢复和组建大阪党组织。
大阪是日本的经济中心之一，拥有庞大的产业工人群体，是日本共产党的传统范围，日共在大阪积极组织工人运动，领导工人进行罢工等斗争，以争取工人的权益，如提高工资、改善劳动条件等。
此外，在大阪斜后边的一些煤矿厂，纺织厂等产业集中的地区，日共也积极开展活动，组织工人成立工会，发动工人运动，试图通过工人阶级的力量来推动社会变革。
然而，日本反动政府对日本共产党进行了残酷的镇压，如1928年“三一五”大镇压、1929年“四一六”大镇压等。在高压政策下，日共的活动空间被极大压缩，组织遭到严重破坏。
佐藤健太的任务就是要长期在大阪扎根下来在大城市与敌周旋，获得人缘资金的支持，而山田川原在恢复大阪周边党组织之后，全员转向反动派统治力量薄弱的山区。由于大阪遭受的破坏是最严重的区域之一，大批的党员已经失去了和党组织的联系，在白色恐怖的高压下左藤健太的任务十分的重要。
在周亦云的部署下，佐藤健太需长期扎根大阪，在大城市中与敌人周旋，设法获取人脉与资金支持，而山田川原则要在恢复大阪周边党组织后，率领人员转向反动派统治力量薄弱的山区。
由于大阪是敌反对派重点监控和破坏的最严重的区域之一，大批党员与党组织失去联系，在白色恐怖的高压下，佐藤健太的任务显得尤为关键。
佐藤健太走出大阪港，心里十分的感叹起来，在1927年，他们在共产国际的安排下逃到了红色联盟，革命处于低谷，党内纷争不断，他一度以为自己再也回不到日本，特别是他们在共产国际工作的时候，对于中国革命十分的羡慕，没想到三年后他们回到了日本，并且带着新的使命。
佐藤健太环顾四周后看向了路边的三轮车，叫了一辆三轮车，对着司机说道：“师傅，去淀川，川坂町”。（）淀川全长75.1公里，流域面积达8,240平方公里，源头位于日本最大淡水湖琵琶湖，流经滋贺县、京都府和大阪府，最终注入大阪湾进入大海）此时的的大阪十分的繁华，人力车，三轮车还有汽车不断的在公路上流穿梭不息，此时的大阪市民没有人知道这座城市平静的地下即将掀起怎样的风浪。
三川旅店是日本共产党在白色恐怖下幸存的联络点，但在组织遭到破坏后，大阪地区的党组织几乎全部失联，也就没有人，在去恢复联络，佐藤健太伪装成从朝鲜来的客商，光明正大地前往旅店。
在川坂町他下了车，观察了下四周，看着望着三川旅店的招牌，佐藤健太并未立刻进去表明自己的身份，而是在观察了对面的旅店，到三川旅店的对面的旅馆开了一个房间，在将行李箱放在屋内之后。
随后他悄悄拉上窗帘，用望远镜观察着对面的动静，佐藤健太来到日本持有的是朝鲜商贸公司代表的的合法身份，为符合人设，他每天都去市场转悠采购商品。抵达大阪后的当天，他向朝鲜拍去一封仅有“安全到达”4字的电报，电报到达朝鲜后，再通过商贸公司的交通站转交给符拉迪沃斯托克的日本共产党中央。
在这段时间里，周亦云和林娥两个人人忙得脚不沾地，周亦云在党校负责武器和武装斗争的培训，林娥也在党校负责教授电讯课程，每天在党校完成授课后，周亦云就会在前往列宁大街一栋不起眼的建筑，进行办公i，这里便是日本共产党中央所在地。
这天，周亦云应野坂参三的通知来到中央，却得知了一个棘手的情况，此前派出的 5 组前往日本恢复党组织的人员中，仅有 4 组按时传回了 “安全电报”，还有一组音讯全无，正当众人围坐咋子一起商议时，一名工作人员匆匆闯入，递上一封电报，同时带来了横滨小组的紧急汇报。
原来，前往横滨的小组抵达后，恰逢受经济危机冲击的合法组织 “日本劳动组合全国协议会” 发动罢工运动。这个时期，类似的进步团体正通过发表反战声明、散发张贴反战传单等方式开展活动，而横滨小组意外的发现的这场罢工，恰好为他们提供了潜在的掩护与联络契机，并且有了发展党组织的契机。
