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《工作指引》的成功推行，也让李毅飞稍微打开了一些局面。
但是规则的建立只是第一步，让规则真正运转起来，并借此撬动更顽固的利益格局，才是真正的考验。
毕竟作为外来的市长，想快速打开局面确实不是很容易，更何况水又市这个省会城市。
平静的日子没有持续几天。
某个周五的下午，刘建明拿着两份文件，面色凝重地走进了李毅飞的办公室。
“李市长，有两件事需要您马上过目。”刘建明将文件放在桌上，“一是市审计局关于上一阶段流感专项资金使用的初步审计报告，发现了一些疑点，涉及金额不小。
二是……市委组织部刚发来的征求意见函，关于近期一批处级干部调整的动议。”
李毅飞心头一动，先拿起了审计报告。
报告措辞严谨，但指向明确：此前被调离的卫生局长张海在任期间，有几笔总额达数千万元的防控物资采购合同存在程序瑕疵，供货方均为一家名为“安邦医疗”的公司，且价格高于同期市场均价。
更值得注意的是，资金拨付流程异常迅速，几乎绕过了正常的审核环节。
“安邦医疗……”李毅飞沉吟着，这个名字他似乎在哪里见过。
李毅飞迅速在脑海中检索曹大伟给他的那份北古省关系图，一个模糊的关联浮现出来——这家公司的法人代表，与省长王海峰的某位远房亲戚名字相似。
“审计局这份报告，按程序应该先报给谁？”李毅飞问道。
“按规定，重大审计发现应同时报送市政府和市委，抄送市纪委。”刘建明低声道，“但这份是初步报告，目前只报到了我们这里。
审计局长老周是条硬汉子，但这次……他压力估计不小。”
李毅飞点点头，放下审计报告，又拿起了那份干部调整动议。
名单涉及十几个关键岗位，包括几个区的常务副区长、市财政局的副局长，以及……刚刚在推行《工作指引》中表现出色、被李毅飞看好的代理财政局长李敏，被提议调任市档案局局长；
而代理卫生局长王强，则被提议平调至市政协某专门委员会。
明升暗降，杯酒释兵权。
动作快，且准。
“这份动议，是张书记的意思？”李毅飞语气平静。
组织部那边口风很紧，只说是正常轮岗，优化班子结构。
刘建明忧心忡忡，“但如果这批调整通过，我们刚刚理顺的工作，很可能又要陷入停滞，尤其是财政和卫生这两个关键部门。”
两件事，审计报告是捅向对方的一把刀，但刀柄也烫手；
干部调整则是对方挥过来的一记重拳，直指李毅飞刚刚搭建起来的薄弱班底。
硬顶？在常委会上，李毅飞并无必胜把握，张乾州作为省委常委，在人事问题上拥有极大话语权，强行对抗，不仅可能失败，还会过早暴露实力，打破表面上的团结。
妥协？那意味着之前所有的努力可能付诸东流，刚刚建立的规则权威将荡然无存，他这位市长也将威信扫地。
李毅飞走到窗边，看着楼下大院里的车辆人流。
他需要破局，但不能硬闯，必须找到一条四两拨千斤的路径。
“建明，”他转过身，目光锐利，“两件事，分开处理，但要联动。”
“第一，审计报告的事情，你亲自去找周局长，让他按照最严格的审计准则，把证据链做实，尤其是资金流向、合同审批环节的签字人，一个都不能漏。
报告暂时压两天，等我消息。”
“第二，这份干部调整动议，”李毅飞拿起那份名单，用手指在上面点了点，“我们原则上同意‘优化班子结构’。”
刘建明愣住了：“同意？那李敏和王强他们……”
“别急。”李毅飞嘴角露出一丝难以察觉的弧度，“优化班子，是为了更好地推动工作。
所以，我们在同意的基础上，提出补充建议。
你马上组织府办和人大的相关同志，连夜加班，根据《工作指引》这一个月来的运行情况，梳理出几个最关键、最需要强有力干部去推动落实的‘攻坚点位’，比如，‘常态化流感防控应急指挥中心’、‘营商环境提升办公室’、‘重大项目保障专班’……把这些点位负责人，明确为副处级甚至正处级实职岗位。”
刘建明眼睛渐渐亮了起来。
李毅飞继续道：“然后，我们就这批新设的‘攻坚岗位’人选，向组织部推荐干部。
李敏同志在财政统筹和规则制定中表现出卓越能力，完全有能力担任‘重大项目保障专班’组长；
王强同志熟悉卫生业务，在应急处突中经受住了考验，是‘应急指挥中心’主任的合适人选。
其他岗位，也把我们看中的、有能力的干部推荐上去。”
这一手，堪称精妙，你不是要调整我的干部吗？
我同意。但我不仅同意，还顺势提出为了工作需要，增设更重要、更关键的实职岗位，并把我要保的干部，推荐到这些新岗位上。
这样一来，既避免了在原有职位上与张乾州直接冲突，又保住了骨干力量，甚至可能让他们去到权力更大、更能发挥作用的平台。
“当然，”李毅飞补充道，“推荐理由要充分，要用数据说话，用《工作指引》推行以来的成效说话，证明这些干部的能力和这些岗位的必要性。
同时，姿态要放低，就说这是我们政府党组从推动工作实际出发，向市委提出的建议，供组织部参考。”
“我明白了！”刘建明振奋道，“这叫以退为进，另起炉灶！”
“记住，动作要快，方案要扎实。”李毅飞叮嘱，“另外，让督查办把这一个月来，各部门执行《工作指引》的督查情况，尤其是正反两方面的典型，整理一份简明扼要的报告给我。”
刘建明领命而去，李毅飞独自在办公室踱步。
要想让这个“另起炉灶”的方案通过，必须要有足够的“势”。
