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技劳技得：有技能的报酬高。”
一个老汉担心地问：“我们这些老弱病残怎么办？总不能让我们也去挖沟吧？”
苏锦早有考虑：“我们设立了照顾人群的特殊安排：
老人（六十岁以上）：安排轻松工作，如看管工具、记录工时等，报酬二十文；
妇女（有幼儿的）：可以在家做手工活，如缝补、编织等，按件计酬；
病残人员：根据具体情况安排力所能及的工作，报酬不低于十五文；
儿童（十二岁以上）：可以做辅助工作，如传递工具、清理现场等，报酬十文。”
“总之，只要愿意参与，就有适合的工作和相应的报酬。”
苏锦拿出一份详细的工作清单：
“目前规划的工作项目包括：
基础设施类：修复道路、疏通沟渠、加固堤坝、建设临时住房；
环境整治类：清理废墟、平整土地、植树造林、垃圾处理；
生产恢复类：修复农田、重建作坊、整理仓库、维护工具；
公共服务类：协助管理、维护秩序、照顾老幼、传递信息。”
“每个项目都有详细的工作标准和质量要求，大家可以根据自己的能力和兴趣选择。”
萧廷补充道：“这些项目不仅能让大家有收入，更重要的是能加快灾后重建的进度，让大家早日恢复正常生活。”
一个中年妇女问：“如果我们干得好，以后还有其他机会吗？”
苏锦点头：“当然有。表现优秀的，可以优先参与后续的建设项目，甚至可以推荐到其他地方工作。我们会建立档案，记录每个人的工作表现。”
整个政策宣讲过程中，苏锦表现得既专业又有亲和力。面对质疑和抵触情绪，她没有强硬地推行政策，而是耐心地解释和引导。
当刘德二“跳舞式挖沟”引起哄笑时，她没有严厉制止，而是巧妙地将笑点转化为教学机会，既活跃了气氛，又达到了示范效果。
在回答各种问题时，她总是先认真倾听，然后有针对性地回应。对于老弱病残的担忧，她表现出了特别的关怀，确保每个人都能找到适合的工作。
萧廷在旁边看着，心中对她的敬佩又增加了几分。这个小丫头不仅有管理能力，更有一颗仁慈的心。她真正理解了什么叫“以人为本”。
“苏锦，”他低声问道，“你觉得这个政策能顺利推行吗？”
苏锦看着正在热烈讨论的灾民们，眼中闪着自信的光芒：“人都有自尊心，只要我们给他们机会证明自己的价值，他们就会积极参与。”
她顿了顿，又说：“而且，比起单纯的救济，以工代赈更能激发人的主观能动性，这对长远发展更有利。”
经过一番宣传和动员，终于有三十多人报名参加第一批以工代赈。
苏锦亲自为他们办理登记手续，详细记录每个人的基本信息、技能特长、身体状况等。
“张大叔，您有木工经验，安排您负责修复房屋的木工活，每日报酬三十六文。”
“李嫂子，您针线活好，安排您在家做缝补工作，按件计酬，预计每日可得二十五文左右。”
“小王，您年轻力壮，安排您参与挖沟工作，每日报酬四十五文。”
每安排一个人，苏锦都会详细说明工作内容、报酬标准、注意事项等。她的细致和耐心让参与者们感到安心。
王五在旁边看着，心里开始动摇。他悄悄问身边的人：“你说，这以工代赈真的比直接发银子好吗？”
“我看挺好的，”那人回答，“有活干总比闲着强，而且钱还更多。”
王五犹豫了一会儿，最终也走上前去：“苏姑娘，我......我也想试试。”
苏锦笑着点头：“欢迎王五大哥加入。您力气大，安排您做搬运工作，每日报酬四十五文。”
看到王五都参加了，其他还在观望的人也纷纷上前报名。
