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特别引起刘耕注意的是几位青史留名的人物。扶风马钧，这位后世闻名的大发明家；铸刀名家浦沅——尽管应征者来自三教九流，但这些人确实身怀绝技。
文士方面，因放浪形骸而不受世家待见的徐庶、郭嘉、戏志才等颍川学子纷纷来投；武将阵营更是群星璀璨：长江水寇出身的甘宁、蒋钦、周泰，甚至江东孙策都率众归附。
这场人才盛宴完美解决了刘耕的当务之急——要建立长治久安的帝国，必须尽快完善朝廷架构。此刻的北平，正见证着一个新时代的序幕。
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如今手握开府之权的刘耕，正着手构建专属于自己的大汉政权体系。新婚燕尔之际，他便开始对麾下文武进行系统任命。
昔日西汉虽因强盛而亡，但其鼎盛时期的国力确为当世之冠。刘耕沿袭西汉官制，对心腹将领作出如下安排：
素有"王佐之才"美誉的荀彧出任丞相要职；郭嘉与戏志才共同执掌御史大夫之印。历经战火淬炼的公孙瓒，因对主公的绝对忠诚获授太尉一职，其效忠之心已达至臻之境。
整套官僚体系完全仿照朝廷规制搭建，诸多追随者皆能领会主公深意。太史慈、赵云等将才分列九卿之位，即便是擅长工艺的马钧与铸刀师浦沅，亦分别担任考工令及其副手，各展所长。
"臣等叩谢秦王恩典！"受封众人无不感激涕零。曾有口疾的马钧暗自发誓报效知遇之恩，匠人出身的浦沅则立志要为主公锻造绝世神兵。
此刻的幽州上下同心同德，犹如拧成一股的坚绳，静待明主横扫六合之日。借助这批英才之力，刘耕加速推进其宏图大业：持续向各州输送精壮劳力，同时再度扩编精锐之师。
随着刘耕的命令下达，系统迅速运转起来："调集物资储备！制造十万精锐铁骑！"
此时的刘耕已积累了大量财富，资源界面上的数字不断攀升。尽管粮食消耗持续不断，但掌控着三州之地，再加上夷洲岛与东南亚群岛这两大粮仓，以及整片南海的渔业资源，确保了食物供给的稳定增长。
拥有如此丰厚的资源储备，刘耕自然不会让其闲置。指令发出后，幽州边境草原上的驯马场立即活跃起来，一队队全身披挂的重装骑兵列队而出。
目前刘耕的骑兵部队已有四十万轻骑兵与五万重甲骑兵。虽然普通骑兵冲锋威力惊人，但重装铁骑的破坏力更为恐怖，简直就是移动的战争堡垒。若敌军没有预先部署防御措施，根本无法抵挡这类精锐部队的碾压式进攻。
看着新增的十万重甲骑兵在草原上训练，刘耕的骑兵总数已达五十五万之众。但这远未达到他的预期目标。
"系统，继续制造十万张诸葛连弩！"
话音刚落，城堡中便走出一队队手持精密连弩的精锐射手。刘耕兴致盎然地取过一张连弩仔细端详，甚至亲自试射了一匣箭矢。这系统出品的连弩确实非同凡响，远超当代同类武器。仅凭这百步穿杨的射程，一轮箭雨就足以压制敌军数十万兵马。
想要进攻？那就先顶着遮天蔽日的箭雨冲锋吧。这十万弩兵已然成为刘耕手中的王牌部队。
随着军事力量的持续扩充，刘耕建立的朝廷体系也在高效运转。以治国能臣荀彧为首的智囊团确保各项政务有条不紊地推进。然而高层人才济济的同时，基层郡县却缺乏得力干将。仅有顶层精英运筹帷幄，若基层官员能力不足，依然难以形成有效治理。
这个困境让刘耕将目光投向了系统中新开放的两项建筑功能。自从与甄姜完婚后，甄氏家族将所有商业资源都投入幽州发展，产业版图迅速扩张。
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有了甄家的归附，系统随之解锁了两个全新建筑。
一个是再熟悉不过的交易所——用于商业贸易的市场；另一个则像是被系统改造过的修道院，只不过现在不叫修道院，而是称作“学府”。
如今，刘耕掌控的城镇中心早已升至满级，建造这些建筑的条件自然已经满足。
然而，尽管刘耕的资源日益丰厚，但让他意外的是，建造一座贸易市场竟需要百万黄金！
“叮！是否消耗一百万黄金建造贸易市场？”
就在刘耕的意识刚触及贸易市场的选项时，系统的提示音立刻响起。可听到建造所需的资源数额，整整一百万黄金，刘耕的嘴角不由得抽了一下。
要知道，即便经过持续发展，资源又一次暴涨，他的黄金储备也才勉强突破百万大关。而如今，一座贸易市场就要消耗掉所有的黄金储备！
想到这里，刘耕不禁犹豫起来。
眼下，扩充军队需要大量黄金——无论是重甲铁骑，还是诸葛弩兵，都离不开黄金。如果把这百万黄金全砸在贸易市场上，万一无法带来相应的收益，短期内军队的扩张恐怕就要搁置了。
但转念一想，系统给出的条件向来物超所值。比如当初花费一万黄金修建的船坞，不仅附带港口，还带来了巨大收益，简直稳赚不赔。
一念及此，刘耕心一横，果断确认建造。
“建造！”
他咬牙下令，意识毫不犹豫。
话音落下，系统资源面板上的七位数黄金瞬间清零。
与此同时，北平城外骤然浮现一片巨大的地基，规模几乎与北平城相当，虽未完全等同，但也占据了三分之二的面积。
看着这突如其来的庞大地基，刘耕不禁一愣。眼前的景象，与当初建造码头时如出一辙——码头附赠了一座完整港口，而今的贸易市场，恐怕也会在系统的加持下，演变成一座古代商业都市！
想到这里，刘耕心头一喜。系统的助力实在惊人，这百万黄金换来一座商业都市，绝对物有所值！甚至，这很可能不仅仅是一座贸易中心……
刘耕凝视着逐渐成型的地基，当即调遣万名系统农民投入建设。这支万人施工队效率惊人，贸易都市以肉眼可见的速度拔地而起，各类建筑接连显现。
