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西班牙战场航速虽快，想在明军躲回旅顺前，撵上并击沉一艘并不容易。
渤海舰队成立后，仅沉没三艘西班牙战船，战损不算大，然而西班牙雇佣兵的军心士气却受到沉重打击。
出动实在太频繁，频繁到多少赏金都没法弥补的地步。有时西班牙水手刚刚躺下，耳边便响起了敌袭的号角，完全没法休息。
施琅本以为，这样频繁的出击，明军水手一样会扛不住。
然而他很快发现，事实并非如此。
原因只有一个，明军大部分战船都是福船，所使用的硬帆要用到的水手很少，七八个人便能让一艘福式帆船疾驰如飞。
以出动一百艘战船计，每次只需要一千个熟练水手上船，便足够发动袭扰。
又因为硬帆的操纵方法简单，很多福建籍或舟山籍的士兵都可以胜任操帆水手的角色，反复轮换之下，可出动的次数几乎是无穷无尽的。
而西班牙战船所用的软帆庞大而复杂，每艘船最少需要几十个水手才能把船开起来。
比如说，800吨级的圣克鲁兹侯爵号，所需船员的配置是：24名军官，42名资深水手，29名见习水手，16名杂役以及34名主炮手，总计145个船员。此外，甲板上还需要200名水兵，以准备跳帮夺船或防止被夺船。
其他人就算了，操帆水手的作用是没法替代的。清军里水手本来就少，短短一两个月时间，根本没法学会攀爬高耸的桅杆和操纵复杂的软帆组。
问题就这样卡住了。
西班牙本土有数不清的水手，却没法拉过来参战；清军里有数不清的勇士，却没有能操纵西洋船的人……
因为长时间高强度作战，很多水手已经开始在桅杆上打瞌睡，或者在攀爬跳跃时从高空摔落。各大战舰的船长纷纷表示，情愿结束雇佣关系，也不会愿继续这样打下去。
杰书对此无可奈何，只好一边挑人学习如何操纵西洋船，一边许诺更多赏金和财宝。
扬州事件传来，给了杰书最后一击。他不得不同意船长们的请求，以轮休制应对水手的疲惫问题。
即二十七艘西班牙战船分为两波，轮流休息半个月。
再加上受损的战船必须停航修补，每次能出动的西洋船数量一下子锐减到十艘左右。
这个数量已经不足以完全压制明军舰队，更别提在十一月取得更大战果了。
很快，浮山又传来一个不好的消息。
从十月开始，明军的运输船一离开崇明岛，便向东直奔深海，然后在广袤的黄海北上。
黄海舰队不得不将几十艘西洋船全部分散开，在40万平方千米的海域里捞针。缴获越来越少，需要发的军饷不变，让太皇太后十分不满。
施琅想不明白，为何明军的运输船为何敢在大海里乱窜而不怕迷航，他只知道，再不改变策略，打败郑成功的希望就要破灭了。
