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丁瑶眉头微蹙，她环顾四周，看着一张张饱经风霜、病痛折磨的面容，心中充满了怜悯和责任感。
“李太医，你一定要尽全力救治他们，无论需要什么药材，尽管开口，我一定会想办法满足你。”丁瑶语气坚定地说道。
“微臣定当竭尽全力！”李太医深受感动，他拱手行礼，然后转身投入到紧张的救治工作中。
丁瑶没有离开，她继续在灾民中穿梭，询问他们的情况，安慰他们的情绪。她的出现，就像冬日里的一缕阳光，温暖着灾民们的心，也给了他们战胜病魔的希望。
几日后，李太医兴奋地跑到向丁和丁瑶面前，“皇上，皇后娘娘，微臣终于研制出治疗瘟疫的药方了！”
“真的吗？太好了！”向丁和丁瑶异口同声地说道。
李太医将药方呈上，向丁仔细地看了看，然后问道：“这药方可有把握？”
“回皇上，微臣已经用几种药材进行过多次试验，并成功治愈了几名病情较轻的病人，相信只要按时按量服用，定能控制住疫情的蔓延。”李太医信心满满地说道。
“好！李太医，你立了大功！”向丁龙颜大悦，“传令下去，立即按照药方配制药物，免费发放给所有感染瘟疫的百姓。”
“臣遵旨！”李太医领命而去。
看着李太医离去的背影，向丁陷入了沉思。瘟疫虽然得到了控制，但是这场灾难带来的创伤却不是短时间内能够弥补的。百姓流离失所，田地荒芜，百废待兴。
“瑶儿，你说我们接下来该做些什么？”向丁转头看向身旁的丁瑶。
丁瑶沉吟片刻，缓缓说道：“皇上，臣妾认为……”
“皇上，臣妾认为，当务之急是安置灾民，恢复生产。”丁瑶的语气不疾不徐，透着一股坚定，“百姓是立国之本，只有百姓安居乐业，国家才能长治久安。”
向丁深以为然地点了点头，握住丁瑶的手，眼中满是赞赏：“瑶儿所言极是，朕这就下令，免除灾区三年赋税，并拨发库银赈灾，帮助百姓重建家园。”
第二日，向丁便在朝堂之上宣布了这一系列的政策。消息一出，朝野震动。
“皇上圣明！”以孙大儒为首的文官集团纷纷起身，向向丁行礼，他们深知，这些政策对于饱受战乱之苦的百姓而言，无异于雪中送炭。
然而，也有一些官员面露难色，他们大多是世家大族出身，这些政策无疑触动了他们的利益。
“皇上，减免赋税固然可以减轻百姓负担，但国库空虚，如何支撑庞大的军费开支啊？”户部尚书站出来，忧心忡忡地问道。
“是啊皇上，三年免税，这可不是一笔小数目啊！”
“皇上，还需三思啊！”
一时间，反对的声音此起彼伏。
向丁神色平静，目光扫过众人，缓缓开口道：“诸位爱卿的担忧，朕理解。但民为贵，社稷次之，君为轻。若无百姓，何来国家？朕意已决，此事不必再议！”
向丁的声音不大，却带着不容置疑的威严。众臣见状，只得偃旗息鼓，不再多言。
下朝后，向丁将赵刺史召入御书房，将赈灾事宜全权交由他负责，并再三叮嘱他要公平公正，绝不可徇私舞弊。
“臣领旨！臣定当竭尽全力，不负皇上重托！”赵刺史跪地领旨，语气诚恳，但他的眼神中却闪过一丝不易察觉的慌乱……
几日后，一个身穿粗布麻衣的农民，跌跌撞撞地来到宫门外，声称自己有要事要禀告皇上。
“草民要告状！赵刺史贪污赈灾粮款，草民有证据！”
侍卫听到这话，顿时脸色一变，一把将农民拉到一旁，压低声音问道：“你说的可是真的？你可知，诬告朝廷命官，可是要杀头的！”
农民一把鼻涕一把泪，从怀中掏出一个布包，打开一看，竟是一本账册……
