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"朕记得吐谷浑故地水草丰美？"李承乾突然问道。
"正是。若得此地，可养战马十万..."
"传旨安西都护府，秘密联络吐谷浑旧部。"李承乾眼中闪过一丝锐利，"同时命陇右军演武，震慑吐蕃。"
这项战略很快见效。当吐蕃探子发现唐军在青海湖一带频繁活动，且与吐谷浑遗民接触密切时，立即收缩了势力范围。更妙的是，几个摇摆不定的羌族部落见势归附，献上了珍贵的青海地图。
冬雪降临前，李承乾做出一项重大决定——在西南设立"羁縻州"，任命归附首领为刺史，但由朝廷派长史辅政。这种"以夷治夷"的灵活政策，大大降低了治理成本。
"陛下，巂州急报！"一个雪夜，紧急军情打破了宫中的宁静。
李承乾披衣起身，只见奏报上写着：乌蛮残部勾结吐蕃使者，意图叛乱，已被骨力干告发。裴行俭先发制人，一举擒获叛逆者百余人。
"好个骨力干！"李承乾拍案赞叹，"传旨，晋其为巂州司马，赐姓李，入宗正寺属籍。"
这个决定在西南引起轰动。一个蛮族首领竟获皇姓，这是前所未有的荣耀。各部落闻风而动，纷纷请求效忠，甚至主动协助清剿叛乱残余。
年关将至，安西都护府送来厚礼——吐蕃赞普迫于压力，遣使求和，不仅归还了劫掠的边民，还答应约束部众。更可喜的是，丝绸之路南道因此更加畅通，去岁商税增加了四成。
贞观二十六年的元日大朝会格外隆重。西南各族、西域诸国、南海邦交的使者济济一堂，用各种口音向大唐皇帝表达敬意。最引人注目的是骨力干——这位昔日的蛮族首领，如今身着绯袍，操着生硬的汉语向李承乾献上西南特产。
"臣...李骨力，祝陛下...万岁！"他笨拙却真诚地叩首。
李承乾亲自扶起他："爱卿平身。西南安定，卿功不可没。"
朝会后，李承乾在偏殿召见了几位重臣。墙上挂着最新绘制的《大唐全舆图》，从东北的室韦到西南的吐蕃，从西域的葱岭到南海的群岛，疆域之广前所未有。
"疆土虽广，守成更难。"李承乾语重心长，"朕思之，当设'四夷馆'于各道，专司各族事务。再建'边学'，培养通晓夷情的官吏。"
魏征感慨道："陛下不以武力压人，而以德政服心，老臣叹服。"
"非朕之能，乃时势使然。"李承乾摇头，"各族所求，不过安居乐业。若能满足此愿，谁愿铤而走险？"
开春后，一项史无前例的工程启动了——修筑环绕大唐疆域的"边道系统"。西南道、青海道、辽东道...这些战略要道将像血管一样，将帝国的力量输送到每个角落。
最艰苦的工程在剑南道与吐蕃交界处。这里山势险峻，气候恶劣，但工匠们创造性地采用了"栈道悬桥"相结合的方式，硬是在绝壁上开出一条通路。当地部落称之为"天梯"，传言有神助。
五月里，李承乾接到裴行俭的密奏——吐蕃内部出现分裂，有贵族暗中联络，愿为唐军向导。与此同时，安西都护府也传来好消息：可萨汗国同意与大唐夹击大食，确保商路安全。
"陛下，此乃用兵良机！"侯君集激动地说。
李承乾却走到窗前，望着远处终南山上的积雪："兵者，凶器也。朕欲再试一招——传旨，在陇右、剑南设五处'互市'，允许吐蕃百姓前来贸易。"
这项怀柔政策效果出奇地好。当吐蕃牧民发现能用羊毛、马匹换取大唐的粮食、铁器后，对战争的热情骤减。甚至有部落偷偷越过边界，请求内附。
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盛夏时节，西南传来捷报——最后一股顽抗的蛮族在逃亡途中坠崖而亡，其部众全部归降。至此，剑南道三十六部落尽数内附，朝廷实际控制区域向南推进三百里。
"好！"李承乾在军报上批注，"命裴行俭就地设立南宁州，筑城屯田。另选部落子弟百人入长安学习，授以官爵。"
秋风吹过长安时，各国使节再次云集。今年的重头戏是"边功大阅"——来自安西的铁骑、岭南的藤牌军、西南的山地营...各支特色部队在朱雀大街列阵行进，展示大唐的军威与包容。
骨力干看得热泪盈眶。这位曾经的蛮族首领，如今已是正五品宁远将军。他指着那些装备精良的山地营士兵，对同来的族人说："看，那就是我们的前程！"
冬至这天，李承乾登上重修后的长安城墙。举目四望，城外新垦的农田阡陌纵横，远处终南山上的烽燧依稀可见。更远处，是他未曾踏足却已归心的万里疆土。
"陛下，安西最新舆图送到了。"马周轻声禀报。
李承乾展开这卷用各色丝线绣成的地图，只见上面清晰地标注着山川、河流、部落乃至水草分布。最西端的葱岭之外，竟还绣着几个小字："大食界"。
"善。"皇帝满意地卷起地图，"传旨司农寺，选耐寒麦种送安西试种。再命太医署编《边地防病要术》，发往各都护府。"
夜幕降临，皇城中灯火通明。李承乾在灯下批阅着各边疆州的奏报：辽东的营州奏报新附靺鞨部落请开互市；安南的交州上报林邑商人运来珍稀香料；安西的龟兹请求增派儒生教授经史...
朱笔一道道划过，一个前所未有的庞大帝国正在这些看似平常的政令中逐渐成形。这不是依靠铁血征服的帝国，而是通过道路、驿站、互市、学堂这些纽带，将各族各地有机联系在一起的共同体。
晋阳公主轻轻走进殿内，为皇兄披上外袍："夜深了，皇兄该歇息了。"
李承乾放下朱笔，指着案上的地图："兕子，你看这大唐像什么？"
小公主歪着头想了想："像...像一棵大树？"
"说得好。"李承乾欣慰地笑了，"根在中原，枝叶却可荫庇四方。朕要做的，就是让这棵大树的每片叶子都能享受到阳光雨露。"
窗外，新年的更鼓声隐约传来。在这片广袤的土地上，从东海之滨到葱岭雪原，从南海群岛到草原大漠，无数人的生活正在悄然改变。他们或许说着不同的语言，有着不同的习俗，但都有一个共同的身份——大唐子民。而这个身份，将如春风化雨般，滋养着这片土地上的每一个生命。
