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这些老国营厂的通病，在县办罐头厂身上，体现得淋漓尽致。
厂区里，杂草丛生，几栋厂房的外墙皮都剥落了不少，露出了里面的红砖。
高耸的烟囱，也不再像往日那样冒着滚滚浓烟，只是偶尔飘出几缕若有若无的青烟，显得有气无力。
仓库里，积压的罐头堆积如山，落满了灰尘，散发着一股淡淡的霉味。
工人们的脸上，也早已没有了往日的精气神，取而代之的是对未来的迷茫和焦虑。
这样的日子，没过多久，新的问题就爆发了。
“这个月工资又没发下来！”
“这都拖欠两个月了！家里老婆孩子还等着米下锅呢！”
“厂长呢？让他出来给个说法！”
罐头厂的职工们，终于忍不住了。
几十号人，黑压压地聚集在厂部办公楼前，情绪激动。
他们大多是厂里的老职工，上有老下有小，工资是他们唯一的经济来源。
如今工资发不出来，生活立刻就陷入了困境。
厂领导躲在办公室里不敢露面，只派了几个工会的人出来安抚。
但空口白话的安抚，显然解决不了实际问题。
工人们的怨气越来越大，甚至有人开始喊起了口号，要去县政府请愿。
事情，越闹越大了。
县里很快就知道了罐头厂的情况。
主管工业的李副县长，为此事专门召开了几次会议。
“同志们，县办罐头厂的问题，已经不是一天两天了。”李副县长表情严肃地说道，“长期亏损，产品滞销，现在连职工工资都发不出来了，这严重影响了社会稳定啊！”
会议室里，气氛凝重。
与会的有县经委、财政局、劳动局等相关部门的负责人。
“罐头厂的设备太老化了，技术也跟不上，生产出来的东西，根本没有市场竞争力。”经委主任叹了口气说道。
“厂里的管理也存在很大问题，人浮于事，效率低下，成本控制不住。”财政局的同志补充道。
“关键是，厂子年年亏损，县财政每年都要往里贴钱，这也不是长久之计啊。”
大家七嘴八舌，说的都是罐头厂的各种弊病。
李副县长听着，眉头越皱越紧。
“依我看，罐头厂这样下去，迟早是个死。”他沉声说道，“我们必须要想办法，对罐头厂进行彻底的改革！”
“改革？”众人面面相觑。
“怎么改？”有人小声地问道。
李副县长深吸一口气，缓缓说道：“我考虑，是不是可以尝试一下，把罐头厂承包出去？”
“承包？”
这个词，在当时的平江县，还是个新鲜事物。
