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三四百人的大型会议结束了以后，赵扶苏、李斯、冯去疾、冯劫四人开起了小会。
他们围着一张会议桌坐着。
“元首陛下。”
李斯道：“各郡县陆续展开了夏收。”
“嗯。”
赵扶苏问道：“我想看看各郡县的耕地面积，历年的粮食产量。”
“诺，元首陛下。”
这方面的资料是冯劫管理的，他带人去找资料。
赵扶苏微微沉吟。
土地的变革，他一直不敢动。
土地矛盾是上下五千年来，最主要的矛盾，也是长期存在的矛盾。
古代帝国相互征战，便是为了争夺土地，尤其是耕地，来获得更多的人口，收更多的人头税。
几千年来，中原王朝南征北战，能用来种地的地盘都占了。
至于原先耕地的主人都被赶到了高山上，或者是热带雨林里去了。
始皇帝要打下这么大的地盘就是为了收粮税。
始皇帝在让蒙恬夺取了河套平原以后，在黄河以北，依托着崇山峻岭，修建起了万里长城。
从粮食生产的角度来看，草原在古代不能种粮食。
到了民国，草原都不能种粮，少帅曾经带兵要在科尔沁草原种粮，科尔沁人誓死反对，双方爆发出了激烈的冲突。
少帅带兵镇压了科尔沁人，在科尔沁草原开荒，最终导致了科尔沁草原成了一片荒漠。
始皇帝应该是知道草原无法种粮的。
找草原民族收税更不实际。
他们是游牧民族，后路还没有被东扩的夜叉国给断掉。
他们可以随便迁徙，始皇帝纵然是打败了他们，也无法找他们收人头税。
始皇帝索性建一道国境墙，把匈奴人给挡在适合种地的国土之外。
农耕文明的核心就是种地。
秦始皇三十二年（公元前215年），秦始皇在碣石刻石中曾记下这样几句话：“男乐其畴，女修其业，事各有序。惠被诸产，久并莱田，莫不安所”。
“男乐其畴，女修其业”的意思是，男性安心耕作，女性专注于纺织等家庭手工业。
“事各有序”的意思是，通过发布《秦律十八种》将民众分为士、农、工、商等阶层，严格限制职业流动，确保国家资源集中于农战。
“惠被诸产”的意思是，国家政策惠及各类的生产，如统一度量衡、货币，以此来促进经济流通。
“久并莱田”的意思是，土地资源进行整合，对莱田，也就是休耕地进行复耕，把之前六国王室占据的那些土地分配给没有土地的人。
“莫不安所”宣称了百姓安居乐业。
实则并不是如此。
天下为何说秦国是暴秦？
在商鞅变法之前，秦国跟其余的六国一样，实行的是井田制。
把耕地划分为多块一定面积的方田，周围有经界，中间有水沟，阡陌纵横，像一个“井”字。
每井约 900亩，由八家农户共同耕种。中间为公田，其余八块为私田，公田中间会有公室、宗庙等建筑。
