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然而，身为多年执政者，祖龙自有考量。
他想看看嬴迟能描绘出怎样的宏伟蓝图。
"父亲。”
"这疆域不过是大秦迈向更高的起点，也是核心枢纽。
未来，我们将走向诸天万界。”
"敌人不仅是凡尘国家，还有仙、神、魔等，它们都将是对大秦的挑战。”嬴迟开口说道。
寥寥数语，便让祖龙震惊不已。
在他眼中，儿子的理想应局限于人间，不曾想嬴迟已着眼仙神之境。
"罢了。”
"迟儿的想法让我自愧不如。
总之，放手去做吧，我会全力支持。”祖龙欣然笑道。
"嗯。”
嬴迟点头，未再多言。
无论相认前后，祖龙对他的信任一如既往。
如今全权托付，可见这位帝王的深意。
这也成了嬴迟立足的根本。
时光飞逝。
转瞬间数月过去。
东宫之中。
韩非与冯去疾恭敬站立。
身为左右丞相，他们接替王绾，成为百官之首，受众人敬重。
尽管如此，二人从未让嬴迟失望。
几个月来，他们处理事务游刃有余。
"臣等拜见太子殿下。”
"经数月筹备，各郡县区域划分完成，这是我对郡县官员配置的简述，请殿下过目。”
"若无异议，此奏章批准后即可全面实施。”韩非说完，恭敬递上奏章。
嬴迟接过，快速浏览一遍。
身为储君，他早已精通政务，这类奏章对他来说轻而易举。
"安排妥当。”
"各地官员任命也很恰当。”
"没有辜负我的期望，经过努力，郡县制终于成型。”嬴迟满意微笑。
"多谢太子称赞。”
"待此奏章获殿下认可，郡县制才算真正完善，从此天下大权尽归殿下。”韩非兴奋说道。
"禀告太子。”
"五大营送来军情。”
"他们已按指示完成大营转移。”
“殿下，请过目。”
冯去疾将奏章递上。
嬴迟点头接过。
当初筹划郡县布局时，他便打算调整大营位置。
原五大营主要负责守护秦帝国腹地，对外围支持薄弱。
于是他重新布防。
雍城大营仍驻雍城，守护本土；
蓝田大营迁至辽东，威慑齐燕；
李牧所率边军仍镇守代地，震慑晋地；
邯郸大营移至会稽，威胁楚地。
如今五大营不仅守护本土，还覆盖全秦疆域。
任何变化，均可快速派兵增援。
实现天下统一，单靠郡县制不够，还需合理调配兵力。
只有这样，才能稳定局势。
“各地郡兵、县兵是归五大营指挥，还是由地方官府管理？”
嬴迟问冯去疾。
“此事还需太子裁定。”
冯去疾与韩非对视一眼，齐声答道。
“我大秦根基在文官治民，武官掌军。”
“此原则不可动摇。”
“拟旨。”
“自今日起，各郡县军队指挥权统一归属所属大营，所有军事行动须由大营将领统筹，地方文官不得干涉军队管理。”
嬴迟当场下令。
权力易招人觊觎。
郡守已掌控一郡政务，若再兼管驻军，军政大权集于一人，长此以往必生祸端。
这与分封制无异。
毕竟封王得地后，也权倾一方。
“太子英明。”
两位大臣随声附和。
“郡县制与大营调整已完成。”
“还有何事需奏报？”
嬴迟含笑问。
“启禀太子，近来发生怪事，与各地难民有关。”
韩非神情凝重地说。
“请讲。”
嬴迟冷静回应。
“战乱初平，因各国律令不同，加之战后余波，流民无数。
依朝廷方略，安抚为主，辅以太子建议，在施粥中掺沙，并对冒领救济者实行连坐，成效显着。”
“短时间内，天下流民大幅减少，各州官署全力安置。”
“然而，国库压力倍增，虽大部分难题缓解，但仍有诸多困扰。”
“即便秦有函谷与巴蜀两大粮库，也难以满足需求。
更有豪强暗中囤粮，粮价飞涨，朝廷财政堪忧。”
冯去疾恭敬陈奏，语中满是忧虑。
他曾任治粟内史，位列九卿，主管赈灾事务。
时局动荡，饿殍遍野，冯去疾痛心不已。
当下，粮食短缺严重。
军资匮乏，更被奸商操控，故意囤积，抬高物价。
“所谓强国显贵，视百姓生死如草芥，唯权势是从，视生民为棋子，可随意弃置。”
韩非愤然指责。
昔日身为韩氏宗室，胸怀天下，不拘于一国，不重权势。
韩非与嬴迟谈及天下大事，嬴迟曾言：“终有一日，华夏子孙免战乱之苦，黎民得以安居乐业。”
“待本公肃清余孽，天下便可无忧。”
嬴迟语气沉稳而笃定。
“臣等深信太子殿下。”
韩非与冯去疾恭敬回应。
“流民现状如何？”
嬴迟问道。
