权势巅峰:分手后,我青云直上

第3章 敲响权力的大门(2/2)

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教室里已经坐了不少人,大多是研究生和博士生,本科生很少。

郑仪的视线不露痕迹地扫过最后一排,有一个约莫五十多岁的中年男人,穿着朴素,正低头翻阅笔记本。

王振国。

郑仪呼吸平缓,步伐稳定地走到中间靠前的位置坐下。

他表现得与平常无异,仿佛根本不知道后排坐着什么人,只是专心等待课堂开始。

徐教授准时走上讲台,目光在全场一扫,在看到郑仪时微微点头。

“各位同学,今天我们要讨论的是一个看似简单却又极其复杂的问题。”

徐教授敲了敲黑板。

“在执法时,究竟能不能因为‘情况特殊’而超越法定权限?”

徐教授连续叫了几位学生回答,答案中规中矩。

“要严格依法办事。”

“执法者不能滥用自由裁量权。”

“特殊情况可以适当调整,但要报备。”

台下响起零星掌声,后排的王振国表情平静,只是偶尔在笔记本上写几个字。

徐教授点了点头,目光不经意地在教室中转了一圈,随后突然一笑:

“郑仪,你说说看?”

郑仪心头微跳,知道该自己上场了。

他站起身,清了清嗓子,语气不卑不亢:

“徐老师,我确实查到一些有意思的案例。”

“哦?说来听听。”

徐教授手指轻点讲台,似乎在示意他放手发挥。

郑仪微微一笑,没急着谈法律法规,而是先抛出一个问题:

“假设某个城市的城管部门发现一个违规摆摊的小贩,是个单亲妈妈,孩子重病,她靠卖早点筹药费,城管队长‘出于同情’,默许她继续经营。各位觉得,这个行为合理吗?”

教室里安静了几秒,很快有学生举手:

“合情但不合理,法律不能因为同情而打折扣。”

郑仪点点头,却又反问道:

“但如果法律彻底无视现实困境,它还算‘正义’吗?”

这句话让现场瞬间陷入思考。

王振国目光终于透露出一丝兴趣,有些好奇郑仪接下来的回答。

郑仪继续道:

“我在研究时发现,西方行政法里有‘比例原则’,强调执法时必须衡量手段与目的的平衡。”

“而我们最新的《行政处罚法》修订草案里,其实也写进了类似条款,‘可以酌情减轻或不予处罚,但不得以此为由擅自突破法定权限’。”

徐教授眼睛一亮:

“你的意思是?”

“我的结论是……”

郑仪目光沉稳,环视众人。

“法律的刚性和执法的温度,从来都不是对立的。真正成熟的法治理念,应该是‘底线不可破,但执行可以活’。”

教室里响起一片低声讨论。

后排传来一声轻咳。

王振国放下钢笔,抬头直视郑仪:

“同学,你提到的修订草案条款,目前还在征求意见阶段。”

他手指轻敲桌面。

“如果未来真写进法律,你觉得基层执法人员能把握好这个度吗?”

整个教室瞬间安静。所有人都转头看向这个突然发言的陌生中年男人。

郑仪心跳陡然加速,但他强迫自己稳住呼吸。这一刻他等了太久。

他直视王振国的眼睛,语气平静又不卑不亢:

“这位老师问到了关键。基层执法的困境,从来都不是不懂法,而是如何在冰冷的条文和滚烫的现实间找到平衡点。”

郑仪说着,从包里抽出一份装订整齐的调研报告:

“我收集了6个街道执法队,记录了他们遇到的147个'特殊情况'。”

他翻开其中被荧光笔标注的一页:

“比如这个案例,无证经营的煎饼摊主在查处时突发心梗,执法人员不仅没扣押设备,还凑钱送他就医。后来这个队长告诉我:‘法律必须执行,但执法者首先得是人'。”

教室里落针可闻,连徐教授都惊讶地挑起眉毛,这份扎实的调研完全超出课程要求。

王振国的目光在报告封面上停留许久,突然问道:

“如果让你来制定配套细则,你会怎么设计裁量标准?”

“三层筛子。”

郑仪伸出三根手指。

“一看是否威胁公共安全,二看违法者主观恶意,三看是否穷尽其他管理手段。”

他顿了顿。

“最重要的是,必须全程留痕,接受纪检随时抽查。”

郑仪的发言结束,教室里一片寂静。

徐教授目光扫过全场,最后落在王振国身上,两人短暂地对视了一眼。

“郑仪同学的案例分析角度很新颖。”

徐教授颔首。

“法律不仅是纸面的条文,更是现实的实践。”

台下响起一阵掌声,许多同学回头打量郑仪,低声议论着。

而坐在最后一排的王振国已经合上笔记本,神色平静地站起身,朝教室外走去。

他没有表态。

郑仪望着王振国的背影,心中微微波动,却并未慌张。他记得徐教授的话:

“让他‘记住’你,而不是刻意让他‘欣赏’你。”

显然,这位组织部的领导已经记住了他的名字。

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