重生1986助力国家崛起

第279章 年规划(1/2)

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初冬的京城还带着料峭寒意,财政部大楼内却暖意融融。计划委员会申请住房资金的报告摆在财政部长案头,这份报告如同投入湖面的石子,打破了原本的平静。

经过深入了解,部长发现,住房需求并非计划委员会独有,众多部门单位都面临着同样的难题。计划委员会提出的住房资金解决方案,思路清晰、可行性高。权衡再三,部长大笔一挥,爽快地批准了这笔资金。他心里盘算着,既然计划委员会有好办法,不妨先做试点,倘若成效显着,便可在各部门推广。况且,这资金虽不能即刻收回,但长远来看,不仅能解决干部职工的住房难题,还能盘活资源,实现资金回笼,不失为一项一举多得的良策。

计划委员会的张砚之得知资金获批的消息,眼中闪过一丝兴奋。他深知,这不仅是一笔资金,更是改善同事们居住条件的希望。拿到资金后,张砚之马不停蹄地来到京城土地管理局。在工作人员的陪同下,他仔细查看了多块备选地块,最终选中了一块位于计划委员会东边的土地。这里交通便利,步行只需十来分钟就能到达单位,无论是上班还是生活都极为方便。

接下来的日子里,张砚之开启了“连轴转”模式。他穿梭于规划局、设计院和各大施工单位之间,凭借着出色的沟通能力和坚定的执行力,短短一个礼拜,便敲定了所有合作事宜。规划局迅速完成了地块的规划审批,设计院加班加点拿出了设计方案,施工单位也做好了施工准备。

开工那天,阳光明媚,驱散了最后的寒意。施工现场彩旗飘扬,热闹非凡。计划委员会的领导杨镜舟亲自出席了剪彩活动。看着精神抖擞、干劲十足的张砚之,杨镜舟脸上露出了欣慰的笑容。他拍着张砚之的肩膀,称赞道:“砚之,辛苦了,大家不会忘记你的贡献。”

“这都是一些力所能及的小事,领导交给我也是相信我的能力。”张砚之谦虚的回答。

94年的总结做完之后,杨镜舟计划着向南一行,他在各地报表之中发现,长三角地区与珠三角地区的名义生产总值相差不大,但是普通工人的收入水平却低了不少于30%,这还是上报上来的数据,实际情况可能更加严重,而且两地上缴的税收也是差距巨大,里面肯定有巨大的猫腻,而且珠三角地区的黄,赌,毒,抢劫,贩卖人口案件发生的次数与频率也比长三角高的多,必须要进行重点整治。

整理好资料过后,杨镜舟向最高委员会报告了珠三角整治行动的申请,答复很快就下来了,允许此次行动,还将从全国抽调精干人员供杨镜舟使用,必要时可以动用武警与当地普通部队,但是要求杨镜舟把95年计划委员会整体规划先做好,安排好相关的工作。

经过整理,杨镜舟选了几条需要重点关注整改的。

- 就业压力大:94年虽然说整体经济增长极为迅速,但是还有相当大的一部分人员没有长期而稳定的工作。

- 农民增收困难:94年农村农民收入增长缓慢,虽说有种种措施,但就像往大锅里撒了一点盐,改革不了整体环境

- 经济发展问题:经济增长受到有效需求不足和供给结构不合理的制约,产业结构不合理和经济体制深层次问题尚未解决。

- 市场经济秩序混乱:地方保护主义屡禁不止,严重损害了自由经济体制,激发不了企业的竞争能力,制假售假等违法活动大量存在。

- 安全生产事故频发:重大安全事故时有发生,各地矿场,矿区,矿洞,工地等在经济利益面前忽视安全生产问题,安全事故时常发生。

- 社会道德与法治意识问题:部分基层民警,法官利用手中的权力谋取利益,无视党纪国法,危害民众的基本权益。

- 教育相关问题:部分学生过度沉溺网络荒废学业,迷恋甚至崇拜所谓的古惑仔,地痞流氓,影视圈需要得到整治,一部价值观存在问题的影视作品,可以让成千上万的青少年走上犯罪的道路。同时高级技术人员出现严重断层问题,人才市场存在畸形现象。

- 生态环境问题:生态环境问题依然相当突出,如部分地区水土流失、土地沙化等问题仍较为严重,在经济发展过程中,对生态环境的保护面临较大挑战。

外贸物品单一问题:94年的外贸出口虽然高达5130亿美金,但是一大半都是龙兴集团贡献的,并没有展现百花齐放的画面。

整理好问题之后,杨镜舟又召集了计划委员会的主要部门负责人讨论开会,经过长达三天的会议,达成了基本的意见。

一、就业压力大

短期措施

1. 扩大公共就业服务

小城市政府要提供再就业的培训,如电工,木工,泥工,针车工等简单易学的本领,要发挥主观精神为失业的人员解决就业问题,大城市则是由市政府提供一批岗位,如清洁工,绿化养护,治安巡逻等岗位,杨镜舟认为与其让他们把钱拿去整天当,当,当的修路,还不如提供一批岗位发给人民,至少资源不会浪费掉。

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2. 鼓励灵活就业

为鼓励下岗职工灵活就业,需出台了一系列优惠政策。对下岗职工从事个体经营的,3年内免征营业税、城市维护建设税等多种税费。对于个体户要少收税,甚至是不收税,他们能把自己与家人养活就已经是为国家解决大麻烦了。

长期改革

1. 调整产业结构

发展小商品市场,前世的义乌市场给了杨镜舟很深刻的印象,没道理现在不用的,集中力量打造义乌小商品市场,使其在全国乃至全球闻名,以点带面从而带动相关产业集群的发展。从店铺经营到物流运输,从产品包装到市场管理,形成了一条完整的产业链,吸纳了大量劳动力。这种成功模式被总结推广,各地纷纷学习借鉴,促进了全国中小企业的快速发展,为就业市场注入了新的活力。

2. 完善劳动力市场

劳动保障部门要着手建设全国就业信息网络,投入大量人力、物力和财力,建立数据库,收集全国各地的就业岗位信息和求职者信息。同时,逐步破除城乡户籍壁垒。在过去,农村劳动力进城就业面临诸多限制,相关政策要不断放宽。取消了对农民工就业的行业限制,允许他们平等参与各类岗位的竞争,允许自由流动。

短期措施

1. 减负+直接补贴

简化乃至取消农业相关的税收,对于经济发达的地区要全面取消农业税,经济欠发达地区也要逐步取消农业税。如农业税,农业特产税,教育附加费,村提留,公积金,公益费,管理费等,镇统筹:教育附加费,计划生育费,优抚费,民兵训练费,乡村道路建设费,义务工,劳动积累工,代金,人口基金,城市建设费。

2. 拓宽增收渠道

各地政府应积极组织劳务输出,与沿海发达地区的企业建立合作关系。政府工作人员深入农村,宣传外出务工的信息和好处。

长期改革

1. 城乡一体化

启动农村土地确权工作,工作人员深入田间地头,对每一块土地进行测量、登记。在这个过程中,解决了许多土地纠纷问题,明确了农民的土地权益。农民们拿到土地确权证后,心里更加踏实了。同时,推动公共服务均等化,在教育方面,加大对农村学校的投入,改善教学设施,提高教师待遇,让农村孩子能够享受到和城市孩子一样的教育资源;在医疗方面,加强农村医疗卫生机构建设,培养乡村医生,提高农村医疗保障水平。

2. 农业现代化

各地积极推广农业科技,举办农业技术培训班,邀请专家为农民讲解先进的种植、养殖技术。在新疆,农民们通过学习滴灌技术,大大提高了水资源的利用效率,节约了成本,增加了农作物产量。出台《农民专业合作社法》。

关键举措

1. 扩大内需

实行家电下乡政策,由政府补贴部分家电产品,如电视,洗衣机等白色家电,刺激购买欲望。

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