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丁义珍把工商预警通知往抽屉里一塞，顺手锁上。钥匙在锁孔里转了两圈，咔哒一声，像是给上一段棋局落了子。他起身喝了口凉茶，茶底浮着几片皱巴巴的叶子，像被揉过的纸条。刚放下杯子，办公室门就被敲了三下，不轻不重，节奏稳。
“进来。”
程度推门进来，肩上还搭着件旧夹克，人没站定就开口：“丁县长，我刚接到组织部通知，手续办完了，现在正式到岗。”
丁义珍点点头，没绕弯子：“冯某辞职了，瑞咨被列异，赵瑞龙最近没再动钱。风头是压下去了，但地底下还有根，你来，不是收拾残局，是扎篱笆。”
程度把夹克挂到椅背，袖口蹭出一道灰印：“我明白。公安这一摊，不怕案子多，怕的是案子上面有盖子。谁盖的，谁怕揭开。”
“你手里那份《异常事件备忘录》副本，我昨晚看了。”丁义珍拉开抽屉，抽出一份文件递过去，“里面有三起没立案的纠纷，都是冲着招商来的。现在你可以光明正大查，没人能压。”
程度接过文件，翻了两页，眉头一跳：“城南建材市场那个‘管理费’收了五年，派出所报了三次案，局里三次退回来，理由是‘民事纠纷’？”
“那时候，管事的怕惹错人。”丁义珍站起身，“你现在不怕了。你背后站着的不是我，是刚被查的瑞咨，是辞职跑路的冯某，是全省都在看风向的这把火。”
程度合上文件，嘴角扯了一下：“那我今天就去烧一烧。”
当天上午十点，全县派出所所长现场会在县公安局大会议室召开。程度没坐主席台，拎了把椅子往中间一放，人往那儿一坐，像审案子的主审。
“我不管你们以前听谁的。”他开门见山，“从今天起，三条铁令：第一，凡阻工招商项目的，不管是不是‘熟人’，先控制再问话；第二，干部亲属插手工程的，必须报备，瞒报的，我查你；第三，推诿不作为的——”他目光扫过几个低着头的所长，“当场免职，材料报县委。”
话音刚落，他起身抓起对讲机：“二组，跟我去城南市场。”
车到市场门口，两个穿黑T恤的男人正站在一辆皮卡旁收钱，摊主低头递上一个信封。程度下车就喊：“站住！把东西放下！”
两人愣住，一个想跑，刚迈步就被扑倒。程度亲自上前，从信封里抖出三叠百元钞，当众点了数：“三千二，‘市场管理费’？你们市场有营业执照吗？有收费许可吗？”
旁边一个所长小声说：“程局，这事儿以前……”
“以前是以前。”程度把钱拍在皮卡引擎盖上，“现在归我管。人带走，账本封了，今天下午我要看到笔录。”
下午三点，局务会重开。程度把一份压在档案柜底层的报告摔在桌上：“这案子去年报了三次，三次被打回，理由都是‘证据不足’。可商户录音我听了，收钱的头头亲口说‘上面有人，你们告不倒’。”
他环视一圈：“从今天起，所有举报必须四十八小时内响应。我签第一责任人。谁拦，我就查谁。”
说完，他当着所有人的面，把报告撕成两半，再撕，扔进垃圾桶。
“另外，设局长直通信箱，匿名可投。我亲自看。再有积案瞒报，我不光查案子，还查人。”
散会后，两名从省厅借调的干警被安排进档案室，开始调取近三年未立案线索。程度坐在办公室，一页页比对《备忘录》和举报记录，手指在三起案件上停住——时间、地点、涉事人，全都对得上。
他拨通丁义珍电话：“那三件压案，我动了。明天就发通报。”
“该动。”丁义珍在电话那头说，“你立的是规矩，不是威风。”
“规矩得用铁打。”程度挂了电话，抬头看见墙上挂的全县治安图，十几个红点标在乡镇交界处，像未愈的疮口。
他起身走到图前，拿起记号笔，在工业园周边画了个圈。
当晚八点，程度带队巡逻至工业园东门，一辆无牌照商务车停在绿化带外，车里两人拿着手机对着厂房拍照。警车一亮灯，人立刻发动车子想走。
程度带人截住，下车查验。司机掏不出临时通行证，也说不清来路。后备箱打开，有对讲机、望远镜，还有张手绘的园区平面草图。
“外地口音，无证通行，形迹可疑。”程度当场下令，“车扣了，人带回去，拍照存档，报丁县长。”
