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现行的汉朝那套制度肯定是不行的，贪官污吏太多了，他刘昆怎么会采用这种落后的制度呢？
思来想去，他还是决定采用隋唐时期的三省六部制度。
隋唐的官制，在中国古代官制史上具有重要地位，集汉魏以来官制变革之大成，已经非常成熟了。
如今种花部落的地盘，现在也就相当于大汉朝的一个州那么大，所以说他只能借鉴而已。
三省就算了，反正一直都是戏志才总领政务。
于是，他就把尚书省的六部搬了过来，将九原县当作种花部落的政治经济文化中心，在九原设置了吏、礼、兵、刑、户、工六部。
西套平原新占之地，刘昆就成立了宁夏郡，暂时由程普兼任宁夏太守，治所廉县。
上郡基本上都是南方战区的地盘，徐荣当仁不让地兼任上郡太守，治所离石。
东方战区高顺就兼领了定襄郡太守，负责东部的防区，治所就在他曾经驻扎的善无县。
北方战区的地盘在云中郡，关羽兼领云中郡太守，治所云中县。
中部战区的张辽则兼领西河郡太守，负责东南部防线。
直属战区地盘都在五原郡，自然由刘昆自己兼领了，治所九原，也是种花部落的首府。
他老丈人吉里彻率军一万直属战区精骑，驻守在后套平原，也就是后世内蒙古的巴彦淖尔市。
并兼任朔方郡太守，治所在临戎。
郡下面设县，刘昆就没有改动了，原来是什么县，现在就是什么县。
县下面还设置了乡，是最低级的行政单位了。
大汉朝廷现在还是实行的“皇权不下乡”，对于底层老百姓控制极差。
刘昆自然不可能忽视这种基层人民，那可是他统治的基石。
一个县大概十个乡，每个乡有十个编制，设立乡长一名，总领全乡事务。
下设两名副乡长，一名管民政，另外一名管军事及缉捕盗贼。
另设七名下属，分别负责各自的事务。
而县、郡一级参照首府九原六部，设置对应的六个部门。
现在的人才太少了，五个战区的主将都暂时担任驻地郡的太守。
等以后有了治理人才，再实行军政分离，将军事和政务分开管理。
这五个主将都是忠心耿耿之辈，刘昆根本就不用担心他们会背叛自己。
即使万一出现了这样的人，他也丝毫不惧。
他手下校事府的人无孔不入，密切监视着所有的官员。
他们的一举一动，刘昆了如指掌。
真如果出现了这样的不好苗头，刘昆第一时间就能知晓，迅速处理掉。
以他和赛罕之能，想要在万军之中刺杀一名主将，那还真是不要太简单了。
但他现在手上的人手太少，只能一人多职了。
兵部由戏志才掌管，还兼领吏部。
刑部由老阴比贾诩掌管，兼领礼部。
贾诩还暗地里掌管校事府，这两个部门给他最是恰当不过了。
户部则由曼柏县令黄玄掌管，还兼管工部。
戏志才主抓军事和人事，这两方面的工作一直都是他在负责，倒也无可厚非。
而黄玄对民政之事很擅长，把户部和工部交给他，刘昆也很放心。
可是，一个人身兼几个部门的职务，这也太累了吧？
对于他们的抱怨，刘昆双手一摊。
不想兼任，行啊，你去找合适的接班人来。
只要能胜任，俺一定启用，让你解脱出来。
对于刘昆的无赖做法，三个部门主官也是无可奈何。
只能一边哀叹自己遇人不淑，一边则想尽办法为刘昆搜罗人才，好把自己摘出来。
在为学校编写教材的时候，刘昆还把阿拉伯数字拿了出来，让一众人惊为天人。
这些奇怪的字看起来简洁，但书写容易，普通人都能很快地接受了。
户部更是采用了刘昆传授的复式记账法，让种花部落的账务清晰明了。
