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倒也是有些想法。
眼下秦国虽然受灾最轻，但放眼周边，暂时还真没有能够攻伐的国家。
梁、赵目前都和秦国在蜜月期。
姜、郑也已经安分下来，忙着救灾募粮。
蔡国这段时间也是毫无作为，蔡伯迁除了刚刚上位的时候有点动力，现在听吴竺说，此人已经开始沉溺歌舞女色之中。
不过闲着也是闲着，正好邻居乱糟糟的，有不少百姓拖家带口逃亡秦国境内，寻求庇护。
严洛便大手一挥，以工代赈，让他们修筑道路。
一部分则迁往关外，开始严洛关外筑城拓土的计划。
目前镇胡城、落鹰关外五百里之内的地形，基本上已经详细描绘下来。
什么地方适合居住，什么地方适合设立险要堡垒，什么地方又适合耕种，秦国内阁中枢司也是规划的明明白白。
其余诸侯国的流民百姓，原想着能有口饭吃就不错了，眼下来到秦国不但能吃饱肚子，只要认真干活还能拿到薪资，他们自然欣然接受。
目前严洛准备在关外建造三座县城，十二座棱堡式军寨。
这三座县城，两座位于落鹰关外六十里内，银沙河畔。
第三座，则位于更始县西面，原本飞鹰部的地盘（最初逃亡到临川附近，被严洛剿灭的戎族残部，目前还有滑羽等人在秦国任职。）
十二座棱堡军寨，基本上每座只能驻军百余人，分散坐落在北漠通商要道险峻之地。
百余人听起来不多，但以棱堡的防御能力，只要在城内多准备羽箭、弓弩，以草原部落的攻城能力，哪怕百倍之敌也无法攻下。
至于什么数万人马，也更加不必担心，因为这种小型棱堡哪怕被围得水泄不通，也无法容纳数万人一起进攻。
三座县城，除了以工代赈前往聚居的流民之外，严洛还会根据后续房屋建造、粮食储备数量，召唤青壮庶民充实其中人口。
这些县城，也会随着人口增多，逐渐扩建城墙、城市规模。
今后从县城变成大城邑，也是指日可待。
古代王朝之所以对游牧民族很难做到斩草除根，就是因为草原广袤，草原部落又居无定所，来去无踪。
即便是拥有大量骑兵的汉朝，实际上也很难完全掌控地广人稀的草原，基本上就是将来犯之敌揍一顿了事。
哪怕封狼居胥，打的匈奴狼狈逃窜，但这片土地未来还会犹如野草一般，不断诞生新的草原部落。
因此严洛打算利用系统金手指，步步为营，以城市、军事堡垒、官道，加上人口扩张的方式，逐步掌控大面积的草原地带。
如此，就能挤压草原各部的生存空间。
这种方式也只有严洛能够做到，其他王朝，粮食产量有限，人口也不可能随便就凭空生成。
而草原上大部分区域都是一望无际、一马平川，再坚固的城池，也很容易陷入孤立无援的境地。
王朝鼎盛时期，还能从关内输送粮草为这些关外堡垒输血。
一旦衰弱，这些关外要塞必定会逐渐衰弱、沦陷。
其实临川城的前身，大虞受降城就是如此。
曾经的大虞天子无比神勇，在关外筑造诸多受降城，但五百多年过去，基本上都难以维系，最终废弃。
（还有两章晚饭发，能多码字的话就发三章，先说一下）
