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“慈善基金，还是家族金融工具？”
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梁颖琛缓缓起身，身穿剪裁利落的深色西装，目光锐利，步履沉稳地走向发言席。
她环视在座议员，清晰开口：“港城的慈善基金体系，是否仍然符合‘慈善’二字？”
她翻开手中的文件，声音不疾不徐，但每个字都掷地有声：“截至去年，港城注册的 9000多家慈善基金会中，约 80%由私人或家族设立，其中 60%以上的基金，每年的直接捐赠比例低于 20%。”
她停顿了一下，目光扫过听证厅：“这是否意味着，有些基金的存在，并非以慈善为主要目的？”
她顿了一下，继续道：“我们都知道，港城现行法规对慈善基金的捐赠比例并无硬性要求。理论上，基金每年可以捐赠 1%，而 99%的资金用于投资，只要收益‘最终’投向公益，就能享受税务豁免。”
“但现实是——”她语气加重，“许多家族基金正利用这一点，将资金转移到私人企业，或用于高风险投资，而非真正的慈善事业。”
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她翻开法案文本：“因此，我提议设立以下监管措施。”
1.强制信息披露制度
·所有慈善基金每年必须公开捐赠与投资情况，并向税务局提交财务报告，接受独立审计。
2.最低捐赠比例
·设定 30%的最低年度捐赠比例，确保基金会的资金用于实际公益项目，而非长期投资。
3.禁止内部交易&关联投资
·基金会不得投资于其理事会成员或关联企业，以防止家族利用基金避税或进行隐形资本运作。
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她环视众人，语调平稳但锋利：“若慈善基金的管理者真正关注公益事业，他们不应惧怕这些基本的透明化要求。”
CHS法律顾问程见微缓缓起身，神色镇定，手中拿着精致的签字笔，步履从容地走向发言席。她身穿米白色西装裙，微微一笑，语气柔和但坚定：“梁议员的提案初衷值得肯定，但这项法案真的符合港城的经济环境吗？”
她翻阅手中资料，语调不疾不徐：“全球主流的慈善基金，如盖茨基金会、洛克菲勒基金会等，都采用‘投资部分资产、稳定长期运作’的模式，以确保基金长期生存。”
她轻轻合上文件夹，目光微微一转，望向梁颖琛：“梁议员是否考虑过，如果强制设定 30%的捐赠比例，部分基金可能因流动性受限而无法维持长期慈善运作？”
她语气柔和但犀利：“资本市场的逻辑是——资金需要增值，而非被强制捐出。”
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听证席的另一侧，何子砚缓缓起身，嘴角挂着一丝意味不明的微笑。他调整了一下袖口，缓步走向发言席。
他的身份极为特殊——CHS现任理事，但此刻，他站在了反对 CHS的一方。
财经事务委员会主席刘国鸿点头示意：“何先生，请您陈述您的立场。”
何子砚的语气平静却充满攻击性：“各位议员，作为 CHS的理事，我今天站在这里，不是反对 CHS，而是希望 CHS成为真正透明的慈善机构。”
他翻开手中的文件，语调微微一顿：“过去五年，CHS的总收入增长了 78%，但同期的捐赠比例从 42%降至 18%。那么问题来了——这笔钱去了哪里？”
他摊开手，环视众人：“如果 CHS没有问题，为什么 CHS管理层如此抗拒信息公开？”
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在座众人纷纷将目光投向议员席上的唐浚谦，港城实业派代表、玖江实业董事局主席，立法会议员之一，曾是CHS的创始理事会成员。他的态度举足轻重。
但唐浚谦始终沉默不语，双手交叠放在桌上，面色平静。他没有主动发表任何意见，而是保持观察态度。
他知道，这不仅仅是一场慈善基金的监管争论，而是一场关乎商界势力分配的权力较量。
财经事务委员会主席刘国鸿敲响木槌，语调沉稳：“目前意见分歧明显，委员会将在进一步讨论后，决定是否将法案推进至三读立法投票环节。”
而在会议快结束的那一刻，唐浚谦发言表示赞成推进法案。
现场一片哗然。
