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也就是说，仅凭借手中的兵力，霍渊就可以直接碾压南北两个“朝廷”。
如果他想自立为王改朝换代，易如反掌。
但是，霍渊并不想趁人之危。
有“神明”庇佑，有取之不尽的水和粮食，再加上炸药这种杀器，占领大盛简直小菜一碟。
他如今所想，还是如何稳住大盛的局势，让百姓平稳度过这个冬天。
因此霍渊与哥哥霍洺、母亲柳氏商议，在雍州附近几个州府都开设了平价粮铺。
大盛百姓可以凭借户口登记信息，每人每天购买一斤平价粮食。
这个评价是什么意思呢？是指在普通粮食二百文一斤的情况下，百姓可以以五十文一斤的价格买到粮食。
为了维持买粮的秩序，霍渊在每个平价粮铺派了两百名士兵。并且宣传平价粮会持续供应，以稳定民心。
对于霍渊组织卖平价粮的事情，各地州府都表示赞成。毕竟民以食为天，只有百姓们有饭吃，才不会“造反”。
匪患猖獗是困扰几个州府的重大问题。为了解决匪患，霍渊前期派邢五了解了各处的情况。
在掌握基本情况后，霍渊与董荀商议，准备对山匪采取先礼后兵的方式。
霍渊命邢五与许枭分别带人去走访各个山寨，游说各个山寨认清形势，提早解散，避免最后面临被剿灭的命运。
邢五与许枭深知许多“土匪”都是被生活所迫，走投无路的百姓。带着一颗同情心，每到一个山寨，邢五和许枭都耐心地与寨主们沟通，阐明霍渊的政策。
告知土匪们，只要他们愿意放下武器，重新回归正常生活，霍家军可以既往不咎，并且会提供一定的帮助和安置。如果有人愿意加入霍家军，每日派发水和粮食，杀敌还有各种奖励。
一些小型山寨的寨主们，在听到霍家军的政策后，开始动摇。
他们自知当土匪并非长久之计，如今有了这样一个改过自新的机会，他们不想错过。于是，部分小型山寨的土匪们表示愿意投降，接受霍家军的安排。
然而，一些大型山寨的寨主们却心存疑虑，他们担心这是霍家军的计谋，一旦放下武器，就会被一网打尽。
霍渊见软的不行，不得不来“硬”的，命方信带兵直接围剿了虎头山上的一伙土匪。
虎头山位于会州与雍州之间，地势险峻，易守难攻。
为什么霍渊先拿虎头山开刀呢？
因为这伙土匪主要成员是会州和雍州两地的地痞流氓，一点点集结成了五百余人的规模。
他们不只拦路抢劫过往商贾，甚至集结在一起趁着官府不备潜入会州的村落，打家劫舍、杀人越货，无恶不作。
会州百姓人人自危，晚上睡觉都战战兢兢，生怕半夜土匪杀过来。
霍渊得知后，极其愤怒。这样的毒瘤不除，百姓如何安枕？
