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为了有力地扩大反楚的力量，平常都显得足智多谋的谋士郦食其精心思索后，向刘邦献上了一计，郑重地说道：
“汉王且听我一言。昔日那圣明的商汤讨伐残暴的夏桀之后，还特意封夏桀的后人在杞地，让他们得以延续家族的香火；而伟大的武王伐纣成功后，也将纣王的后人封于宋地，让他们能够延续血脉。这其中的道理甚是深刻啊，商汤和武王深知，即便推翻了旧朝，也需要给予前朝后裔一定的地位，一来可以彰显自己的仁德，二来能够安抚天下人心，让那些原本对新朝心存疑虑或者抵触的势力和百姓，看到新朝的宽容与大度，从而心悦诚服地归附。
如今的秦王啊，失却了应有的德行，背弃了正义的准则，肆意侵伐诸侯，将各诸侯国的社稷都给灭掉了，使得那些诸侯以及百姓们都没有了立锥之地，流离失所，苦不堪言。陛下您现在所领导的义军，是为了推翻残暴的秦朝，拯救天下苍生于水火之中。如果陛下能效仿古之圣王，复立六国之后，那六国的君臣以及万千百姓必定都会深深感戴汉王的德行，无人不慕风向义，都甘愿诚心诚意地做陛下的臣妾。这是因为，在他们看来，汉王就如同当年的商汤和武王一般，是一位心怀仁德、以民为本的明主。
从战略层面来看，复立六国之后能够产生多方面的积极影响。首先，六国的旧贵族和势力众多，他们在各自的领地有着深远的影响力。一旦得到恢复，他们手中的人脉、资源和兵力都可以为我所用，大大增强我方反楚的实力。其次，这种举动能够在天下范围内树立陛下的威望。那些原本摇摆不定的势力会因为陛下的仁德之举而倒向我们，使我们的反楚阵营更加壮大。再者，楚国在得知陛下复立六国之后，必将引发内部的恐慌和动荡。他们可能会担心各方势力的联合，从而分散精力去应对，这对我们的反楚行动无疑是一个巨大的助力。
若德义已行，汉王您便能南向称霸，楚人只得敛衽而朝。”
然而，这看似巧妙高明的计策，其实实则是一种“饮鸩止渴”的空洞夸夸其谈。
郦食其虽然在分析时看似考虑周全，将各种好处和战略意义都一一阐述，但他忽略了一个重要的问题。当时的天下局势正处于急剧变化之中，各方势力错综复杂。刘邦的势力还处于发展壮大期，自身的根基尚未稳固。复立六国之后，可能会导致各方势力割据，难以形成统一的领导和指挥系统。而且，六国的旧贵族和势力一旦恢复，他们的野心和欲望也可能会被重新点燃，很难保证他们会对刘邦心悦诚服，长期忠诚于刘邦的领导。
当时那正处于困境中的刘邦，被复仇的火焰蒙蔽了双眼，并没有清晰地看到这种计策可能带来的危害性。于是，刘邦听闻此计后，迫不及待地火速命人精心刻制印玺，随后赶忙差遣郦食其迅速巡行各地去分封。
在这关键时候，张良风尘仆仆地外出归来，匆匆拜见刘邦。彼时，刘邦正与麾下的将士、谋士们在营帐之中。营帐之中，摆满了简陋却热气腾腾的食物，刘邦正坐在席间，一边随意地舀起碗中的饭菜送入口中，一边眉飞色舞地把自己的主张说与张良听。他绘声绘色地讲述着郦食其所献分封之策的各种好处，说得那是头头是道，仿佛已经看到了通过这一策略，各方诸侯纷纷归附，自己威风凛凛地站在天下之巅，引领无数仁人志士为他效力的壮丽景象。
刘邦越说越兴奋，还颇为自得地认为，此计与张良之前所提的下邑之谋同出一辙，都是巧妙的战略谋划。他停下口中尚未吞咽下去的饭菜，得意地抬起头，眼中满是期许与自信，问张良：“此计如何？”
张良其实早就对分封诸侯这回事有了自己深刻的思考和认识。他听罢刘邦的讲述，先是一惊，眼中瞬间闪过一丝忧虑与警觉。在他看来，这一计策看似有理，实则暗藏巨大的隐患。他连忙放下手中的餐具，急切地问道：“这是谁给您出的这计策？”
刘邦不假思索地回答道：“是郦生给我这样说的！”
张良听到郦食其的名字后，重重地叹了口气，然后沉痛地摇摇头，接着缓缓说道：“照此做法，汉王您的大事就要坏了。”
刘邦一听，顿时吃了一惊，手中的筷子不由自主地掉落在地，脸上满是惊慌之色。他瞪大了眼睛，急切地反驳道：“为什么？策反英布、联合彭越都可以，为何分封六国之后就要不得啦？”
在那气氛凝重的营帐之中，张良缓缓伸手拿起酒桌上摆放的一双筷子。他微微坐直身子，目光中透露出一种严肃而审慎的神情，开始连比带划地讲了起来。
张良先是放下筷子，微微停顿了一下，仿佛在梳理心中的思绪，随后缓缓开口说道：
“往昔，商汤伐夏桀，周武王伐殷纣，那是何等波澜壮阔之举！在那之后，商汤和周武王分别封夏桀和殷纣的后代，这绝非是随意而为。他们深知，夏桀和殷纣虽已覆灭，但其势力不可轻视，而彼时，商汤和周武王拥有着绝对的实力和权威，完全可以掌控住局势。即便日后出现变数，他们也有足够的能力将夏桀和殷纣的后代置于死地，以保政权之稳固。然而，再看看如今的局势，陛下啊，您能控制项羽并于必要时致其死地吗？”
张良停下话语，目光凝视着刘邦，仿佛在等待他的回答。但刘邦面露犹豫之色，张良便继续说道：
“昔日的周武王，他顺应天意，克殷之后，果断地杀了商纣王，并得到了他的头颅。这一壮举，不仅仅是对商纣王罪行的清算，更是一种对新朝权威的彰显。它向天下人表明，新的时代已经到来，旧的罪恶再也无法容忍。然而，反观现在，陛下您觉得，您有足够的力量和机会，像周武王那样得到项羽的头颅吗？”
张良微微蹙眉，缓缓踱步两步，再次停下后言辞恳切地说：
“周武王克殷后，为了稳定统治，他做了许多意义深远的事情。他表商容之闾，让百姓知晓品德高尚者应受尊崇；他封比干之墓，以彰显对忠义之士的敬仰；他释箕子之囚，向世人传递其宽宏大量的帝王胸怀。这些举措，皆意在奖掖鞭策本朝的臣民，让他们为新王朝的事业效力。但陛下，现今汉王所需要的，并非是旌忠尊贤。如今汉王身处困境，周围强敌环伺，我们迫切需要的是切实可行的战略和行动，以此来打破当前的僵局，赢得这场生死存亡的斗争。若是此刻只注重表彰贤良，而忽略了现实的危机，那又怎能稳住军心，巩固我们的势力呢？”
张良停下脚步，目光再次投向刘邦，继续他的分析：
“武王在克殷之后，还曾散钱发粟，用以救济那些在战乱中遭受苦难的百姓。但这并不是凭空而来的救助啊，那是用敌国之积蓄来进行的。武王通过战争的胜利，夺取了敌国的财富，然后将有余之物施予百姓，这是有足够的经济实力作为支撑的。可如今，汉王的军需都已经无着，军队中缺衣少食，士兵们的生活都十分艰苦。在这种情况下，您哪里还有能力去救济那些饥贫之人呢？如果强行去做，只会让军队陷入更大的困境，影响我们的战斗力。”
张良顿了顿，语气稍缓，随后又有些急切地说道：
“武王还将兵车改为乘车，倒置兵器以示不用。这是在何等的情况下做出的举动啊？那是在天下已经转入升平年代，百姓们渴望和平，再也没有战争的纷扰之时。百姓们可以安心地从事生产，发展经济，国家得以休养生息。然而，如今我们正处在激战正急的关键时刻，四方势力虎视眈眈，楚军的威胁犹如达摩克利斯之剑悬于我们头顶。在这种情况下，您怎能效法武王，做这些看似仁德之举呢？这只会让我们放松警惕，给敌人可乘之机啊。”
张良一边说着，一边比划着，那神情仿佛在重现那波澜壮阔的历史画面一般。
“再者，过去马放南山阳坡，牛息桃林荫下，那是经历了漫长的战乱之后，天下终于迎来了和平，百姓们渴望安宁，再也没有战争的纷扰。所以，马可以放归南山，牛可以在桃林荫下自在栖息。但如今，我们正处激战不休的局面，周边势力虎视眈眈，随时可能发动攻击。在这样的时刻，陛下又怎能偃武修文呢？一旦懈怠，我们可能会陷入万劫不复的境地啊。”
