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1230年5月16日下午1点半，藩王江迎涵醒来了，仆人们给他日常的洗脸刷牙，给他穿上便服后，开始跟他的部下和朋友们处理政务。
营城的长官孙成来到江迎涵的行宫，拜访江迎涵并同他处理政务。
孙成向江迎涵行礼，江迎涵让其免礼平身。
“殿下，我地财政赤字比较严重，官府借债发展经济，这里山区较多，又人口流失严重，故而借不借贷都是死路。”孙成向江迎涵什么情况。
孙成递上财务表，江迎涵检查每一项收支明细，发现最后官府欠债300万元。
“怎么办呢？这是我见过最难管理的地方。”江迎涵说道。
“停止现有太过花钱的项目，开源节流和慢慢还债吧，人们会去经济更加发达的地方，又相当于慢性自杀；继续现有的项目吧，官府又面临破产的危险，官府破产被其他地方收购后，又会成为统治薄弱的地方，重新回到现在的局面，相当于投胎转世。”孙成解释道。
“我想，破局关键在于发展经济和防止人口流失。”江迎涵说道。
“说起来容易，做起来难呐。”孙成说道。
“现在的人都不愿来这里居住和生活，要是我的话，我也会去往更好的地方。”侍卫刘蓝说道。
“在营城与其他地方的交界处建立一个贸易枢纽吧，官府可以从那里收取收税，也可以促进我地的经济。”侍卫赵岚说道。
“将人们搬迁到交通更加便利和位置更低的地方吧，我们一起给当地居民做思想工作。”苏清婉说道。
“可以，不过河谷底部的河流会在雨季上涨，我去查资料，看底部的河流信息，挑选合适的搬迁位置。”孙成说道。
“搬迁后，也要在新的地方做好交通、教育、就业、防灾减灾、农业的工作。”侍卫陈静仙说道。
“放心吧，这些工作交给我们官府和其他工作人员。”孙成说道。
“我去写通知，向居民说明情况吧。”侍卫张华夏说道。
“去吧，我等你们的好消息。”孙成说道。
张华夏退下去写通知了。
“这些工作有可能会失败，也有可能会让我们负债累累，不过我不会惧怕这些。”孙成说道。
“我同你一道发展这里。”江迎涵说道。
“谢谢你了。”孙成说道。
“我们也会帮助你们做宣传和做一些事情的。”苏清婉和侍卫刘蓝、侍卫赵岚说道。
一会儿，张华夏写好了通知，江迎涵和孙天拿过来看。
“可以，贴在告示栏上吧。”孙成说道。
“如果居民不愿意搬迁，那么我们也尊重他们的意见，我们还会回来发展老城区的。”江迎涵说道。
“我估计有九成的居民不愿意搬迁。”孙成说道。
“那就从外地搬迁居民过来到新城区吧。”江迎涵说道。
张华夏外出到告示栏贴告示，路过许多居民，大多数居民都不愿意搬迁，声称是安土重迁，不愿意放弃祖先的土地，仅有两三人愿意搬迁。
江迎涵接见愿意搬迁的居民，登记好他们的信息，约定搬迁的日期，然后送他们回去。
营城的老城区海拔有2000米高，新城区最低处距离河面有一段距离，防止河水上涨时淹没城区。
长官孙成招募工匠，挑选合适的位置和地点，绘制设计图，同时让部下宣传新城区和招募外来人口。
他们计划在海拔800米的位置建立新城，同时规划好交通、建筑、灾后疏散路线等内容。
孙成和江迎涵他们在沙盘模型上放置新城区的模型，幻想这里能有一天能够焕发生机。
“又幻想了，幻想这里繁荣稳定、居民幸福快乐，外出人口能够回来。可是梦醒后发现一切如常。”孙成说道。
“嗐，我也是这样想的。”江迎涵说道。
工匠们按照计划开始修筑前往新城区建设的道路，同时修建工人宿舍。
新城区直线距离老城区10里路，实际距离30里，两个城区落差较大，道路比较陡峭，需要修盘山公路。
工人们逢山开路、遇水架桥，工期预计有10个月，工人们在山上开凿道路，同时在开凿出来的道路旁边山壁上覆盖固定水土的固定网和方格。
“这又要花钱了，如果失败了，我们地区的财政又要陷入困难，百姓们又要跟我们承担债务了。”孙成说道。
“没关系，我们一同进退，共同分享荣誉或者是债务。”江迎涵说道。
“自古以来，共患难者众，共富贵者寡，非疑殿下，而例诚多也。”孙成用文言文对江迎涵说道，他的意思是共患难的人很多，共富贵的人很少，不是怀疑殿下，而是像是这样的例子实在是太多了。
“这是什么话，我们的殿下不是那种人。”侍卫刘蓝维护江迎涵道。
“算了，刘蓝，不用跟孙成争执。”江迎涵安慰侍卫刘蓝道。
孙成给江迎涵道歉，江迎涵也原谅了孙成，他们不再谈论这件事了。
老工人和外地的工人一同开山劈路，他们用法术将自己变大，在法术结束后还要检查身体，防止法术造成副作用。
江迎涵身体羸弱，想要跟工人们一起工作，借此锻炼身体，江迎涵穿上工作服和防护措施后，与工人们一道挖掘土石和在路上铺设石板。
女道士苏清婉、侍卫刘蓝和侍卫赵岚他们一起帮助江迎涵做工作。
江迎涵身体羸弱，不一会儿便累和流汗了，工人们让江迎涵休息一下，等休息好了再工作。
“我真是没有用啊，如果我是平民，我还用什么能力养活自己？”江迎涵说道。
“不要为难自己了，殿下您已经很努力了。”苏清婉说道。
“是呀，您不是工人，没有必要这么努力拉搬运车。”侍卫刘蓝说道。
江迎涵的肩膀被担子磨出了血痕，他拉搬运车也要用很大的力气才能拉得动。
江迎涵他不想放弃这次锻炼的机会，感叹自己身体素质差和不事生产，也让他更加了解底层工人们的生活。
“我想，我在工人们的工作结束后，为他们请医生和犒劳他们吧。”江迎涵说道。
一刻钟后江迎涵继续锻炼，帮助工人拉搬运车和开凿山体，他坚持做完自己应该做的事。
至下午两点，营城已经翻修10里的土路和小路，开辟6里的新道路，营城之前有一百多里的土路和小路，以后还会翻修和开辟更多的道路。
营城的长官开始建立“历史馆”以介绍营城的发展历程和为外地搬迁的兽人提供减税和生活就业补贴。
“减税要减少官府几百万元的收入，生活就业补贴又要花去几百块钱的资金。不过这是值得的。”长官孙成说道。
