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应天城的早春裹挟着刺骨寒意，玄武湖的冰面裂开蛛网状纹路，碎冰撞击石岸的声响如同碎玉轻叩，惊起数只栖息的水鸟。朱雄英立于御书房窗前，指尖反复摩挲着狼头旗边缘的血字——那是蓝玉八百里加急送来的战利品，靛蓝丝线绣就的"胡党余孽，借刀杀人"在晨光中泛着铁锈般的暗红，与案头《胡党逆案录》上的朱砂批注相互映衬，将他年轻的面容映得格外冷峻。自去年十月胡党余孽东窗事发，株连者已达一万三千余人，三法司的卷宗堆积如山，刑部大牢的刑具至今还染着未褪的血痕。
"陛下，徐学士到了。"近侍盛镛的通报惊醒了沉思中的帝王。朱雄英转身时，正见徐允恭扶踏上汉白玉台阶，青缎官服上绣着的仙鹤纹随步伐微微晃动，两鬓的霜色比三个月前又深了几分——这位历经洪武、永平、承德三朝的重臣，此刻正捧着用明黄缎子包裹的《军卫法》修订稿，鞋底的积雪在青砖上留下斑驳足迹。
"让允恭久等了。"朱雄英抬手示意，目光落在徐允恭手中的卷宗上，"昨夜看了爱卿草拟的改制条陈，确实切中五军都督府积弊。"
徐允恭将卷宗郑重置于御案，展开三尺见方的舆图，指尖划过辽东到西域的九边重镇："自太祖皇帝设立五军都督府，至今已三十七年。"他的声音带着岁月沉淀的厚重，"当年是为集中军权以定天下，可如今都督府既掌调兵之权，又管军籍、粮草，甚至插手地方卫所屯田，早已尾大不掉。胡党之所以能伪造宋国公印信调兵，正是钻了'都督掌印、同知佥书'的制度空子。"
朱雄英的手指骤然收紧，想起去年十月通州沉河的那批刻着瓦剌咒符的火铳——若不是徐增寿冒死截获密信，若不是蓝玉在西域发现南军工兵的痕迹，只怕此刻坐在御书房里的，已是另一个被构陷的"反贼"。
"所以爱卿建议废都督府，设五军断事官？"
"正是。"徐允恭抽出舆图夹层中的明细表，"断事官品秩虽低，却直属陛下，专司军籍勘核与调令审核。调兵权归兵部，须凭陛下虎符与断事官印信方能动兵；统兵权归将领，战时由朝廷临时委派；粮草转运归户部，每月造册送御史台备查。如此三司分立，如车之三轮，缺一不可。"
殿外忽有马蹄声急骤，随侍太监捧着鎏金铜盘闯入："燕王殿下求见。"
朱雄英与徐允恭对视，后者不动声色地退至屏风后。鎏金殿门开启时，朱棣的玄色大氅带起一阵冷风，飞虎纹玉佩在腰间晃动，绳结处还带着未化的霜粒——他显然是从城外军营直接赶来，甲胄的金属扣环上还沾着些许草屑。
"臣参见陛下。"朱棣的声音低沉如松涛，行完大礼后并未起身，"胡党之乱，臣麾下亲卫多有牵涉，虽已查明是被伪造印信所惑，但臣终究难辞其咎。恳请陛下收回燕王三护卫兵权，臣愿只带三千燕骑镇守北平。"
朱雄英望着这位比自己年长许多的皇叔，想起十二年前在北平城的那个冬夜。那时他随父亲朱标北巡，恰逢鞑靼三万骑兵犯边，是朱棣亲自率军夜袭敌营，用三千骑兵破了对方的"铁林军"。雪地中，朱棣抱着浑身是血的他冲出重围，飞虎纹玉佩上的血痕至今仍清晰可见。
"四叔起来说话。"朱雄英亲手扶起朱棣，指尖触到他袖口的补丁——这位统兵二十万的亲王，官服下竟穿着洗得发白的中衣，"朕昨日收到蓝将军的军报，吐鲁番遣使请降，关西七卫已纳入大明版图。"他望向舆图上刚用朱砂圈红的哈密卫，"西域初定，漠北尚有瓦剌余孽，辽东女真又蠢蠢欲动。皇爷爷和父皇当年让四叔就藩北平，不是要你做个安分亲王，而是要你做大明的北门锁钥。"
朱棣喉头滚动，想起大哥朱标退位前的托付："老四，北平交给你，咱朱家的江山，也交给你。"此刻雄英的目光与大哥如此相似，让他眼眶微热："陛下既信臣，臣必当鞠躬尽瘁。只是...朝中言官仍在弹劾臣私蓄甲士..."
"言官弹劾？"朱雄英忽然冷笑，从案头抽出一叠卷宗，"昨夜允恭送来的密报，苏州陆家铁坊的匠人招认，去年九月那批刻着'燕'字暗纹的火铳，模具竟是用通政司员外郎的官印倒模而成。更妙的是，他们扣下了十八封四叔的请安折，每封都在末尾添了'边军缺饷，恳请增兵'的批注。"
朱棣猛然抬头，终于明白为何去年秋冬，朝廷会突然派方孝孺来验甲——那些本该呈给皇帝的折子里，竟被人做了如此手脚。他腰间的佩刀骤然出鞘寸许，又被理智按下："这帮贼子，竟用御史台的清名做掩护！"
"所以朕才要整顿御史台。"朱雄英指着窗外新挂的"风宪"匾额，"今日清晨，新任左都御史已焚毁方孝孺留下的旧账。以后御史言事，须得附上真凭实据，再敢捕风捉影、党同伐异，便去诏狱里写弹劾奏章。"
叔侄二人正说话间，秦淮河畔的御史台衙门内，火苗正舔舐着最后一叠账册。方孝孺的继任者王景站在火盆前，看着"燕王府甲胄"的字样在烈焰中卷曲成灰，忽然听见河面上飘来算珠相击的脆响——朱高炽的肩舆正沿着青石板路缓缓而行，二十四个算珠袋随步伐轻晃，如同春日里的风铃。这位体型肥胖的燕王世子虽是文华殿大学士，却早已在户部挂名行走，胡党案中正是他从五军都督府的账册里，查出了四十七份伪造的调令。
"大人，该去吏部了。"幕僚低声提醒。王景拍了拍袖口的纸灰，望着街角茶楼里的说书人正唾沫横飞地讲"燕王验甲"的段子，忽然苦笑——百姓只道朝堂是是非非，却不知每一页卷宗背后，都藏着足以颠覆江山的阴谋。
夜幕降临时，徐允恭的书房里烛影摇红。幕僚呈上的密报让他的眉头深锁：苏州陆家铁坊的余党供出，私扣燕王奏折的通政司员外郎，竟是黄子澄的妻侄。更令人心惊的是，他们用来伪造印信的模板，来自三年前胡惟庸案中被查抄的通政司旧档——原来胡党早在洪武三十年就埋下了这枚暗子，只等时机成熟便挑起皇室猜疑。
"去告诉盛指挥，彻查通政司近五年的文书流转记录。"徐允恭蘸墨写下密令，"再派人去北平，告诉燕王，即日起他的折子可直送朕的私匣，无需经过通政司。"他望着窗外的紫禁城角楼，想起今早在内阁看见的场景：有人拍案反对废除五军都督府，袖口却露出半截绣着狼头纹的帕子——那是瓦剌贵族的纹样。
与此同时，朱棣正坐在北平燕王府的箭楼上，望着麾下将士在月光下列队训练。徐允恭的密信被他反复折起又展开，火漆印上的"紧急"二字在灯笼下格外刺目。远处传来更夫敲梆的声音，三更天，正是当年他率骑兵突袭鞑靼大营的时辰。
"爹，你若泉下有知，该看看如今的朝堂。有空要去看看大哥了"朱棣摸着玉佩上的血痕喃喃自语，"胡党虽灭，可这朝中的蛀虫，比漠北的沙砾还多。"他忽然起身，对着城下的亲卫大喝："传令下去，明日起加练夜战，每人多背五斤甲胄！"城下应声如雷，刀枪碰撞声惊起栖在箭楼的雄鹰，双翅展开足有丈余，在月光下划过一道银色轨迹。
应天皇宫内，朱雄英正在文华殿与解缙、黄淮、朱高炽等内阁学士商议新政细则。殿角的铜漏滴答作响，已是丑时三刻，御案上的参茶换了三遍，仍是滚烫。
"五军断事官的品秩定为正五品，却赋予'见印不拜'之权，是否太过？"解缙抚着胡须沉吟。
"不如此不足以制衡勋贵。"朱雄英提笔在奏疏上圈点，"就像太祖皇帝设锦衣卫，品秩虽低，却能监察百官。断事官直属朕躬，只对军籍、调令负责，不涉其他政务，如此方能专而不滥。"
黄淮忽然想起什么，从袖中取出一份邸报："陛下，山东按察使奏报，济南卫竟有三成火铳生锈无法使用，而五军都督府的造册上却写着'九成新'。"
朱雄英的笔锋骤然顿住，想起去年通州沉河的火铳——枪管内刻着的瓦剌咒符，其实是胡党用来标记"可嫁祸"兵器的暗号。这些年五军都督府上下其手，不知贪墨了多少军饷，又让多少边军将士拿着生锈的兵器面对敌人的弯刀。
"明日早朝，便宣布改制诏书。"他忽然掷笔，墨汁在黄缎上洇出一片乌云，"凡阻挠新政者，无论爵位高低，一概下狱。朕倒要看看，是他们的骨头硬，还是大明的律法硬。"
第二天的早朝，文华殿内气氛凝重如铅。当徐允恭展开黄绫诏书，念到"废五军都督府，设五军断事官"时，兵部侍郎张灵突然踉跄着跪下："陛下，五军都督府乃太祖遗制，若贸然废除，何以告慰先帝在天之灵？"
朱雄英望着阶下诸臣，看见他正悄悄向班列中的齐泰旧党使眼色——这些人以为胡党已灭，便可继续把持军权，却不知他早已让锦衣卫查清楚，张灵的亲家正是苏州陆家铁坊的东家。
"太祖皇帝当年设立都督府，是为了打天下。"他的声音如同出鞘的宝剑，"如今朕要治天下，便要改制度。"忽然抽出腰间佩剑，寒光映得殿内烛火摇曳，"诸位难道忘了，去年通州的火铳，西域的工兵，都是如何借着都督府的印信招摇过市？若再留着这个庞然大物，下一个被构陷的，可能就是在座某位的项上人头！"
殿内鸦雀无声，唯有张辅的喘息声格外清晰。朱雄英知道，此刻必须快刀斩乱麻，否则新政必将胎死腹中："即日起，五军都督府所有印信、账册移交断事官署。各卫所将领三日之内到兵部重新备案，逾期不办者，革职查办。"他望向徐允恭，"魏国公，断事官的人选，就由你亲自挑选，朕只要四个字——铁面无私。"
退朝后，朱雄英独自来到奉先殿，对着太祖皇帝的画像长跪不起。画像上的朱元璋身着龙袍，目光如炬，仿佛在审视着这个敢于变革祖制的孙子。
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"皇祖父，孙儿今日废了您设立的五军都督府。"他低声说道，"但孙儿知道，您若泉下有知，必能理解。当年您杀胡惟庸，是为了集权于皇帝；如今孙儿改军制，是为了让权力制衡。这江山，终究是要传给千秋万代的。"
殿外忽然飘起细雨，打在琉璃瓦上沙沙作响。朱雄英起身时，看见角落的阴影里，有个熟悉的身影——那是父亲朱标，穿着青布儒衫，坐在轮椅上，笑着对他点头。
接下来的三个月，新政如暴风骤雨般推行。五军断事官署在午门西侧拔地而起，十二名断事官每日埋首于如山的军籍册中，连国公府的护军校尉也未能幸免，被查出二十年前冒领军饷的旧账。兵部重新制定调兵流程，每个环节都需断事官、兵部尚书、皇帝三方印信齐全；户部设立军粮转运司，将九边粮草调度纳入中央直管，再也没有卫所敢私扣漕粮。
朱棣回到北平后，立刻将燕王三护卫整编为"北平镇朔卫"，纳入断事官署管辖。他亲自制定《镇朔卫训令》，要求"凡调兵必见虎符，凡领军必验账册"，甚至将断事官派来的监军奉为上宾——这让朝中那些等着看他笑话的人傻了眼，却不知朱棣早看透：唯有将自己置于新政之下，才能真正堵住悠悠之口。
西域的蓝玉接到新政诏书时，正在哈密卫巡视屯田。他看着手中的调令格式，忽然大笑："好个分权制衡！以后老子要粮得求户部，要兵得求兵部，却也省得那些文官说咱拥兵自重。"他转头对副将说，"传令下去，把咱们的屯田账册做得比应天的茶馆账单还清楚，别让断事官挑出毛病。"
应天城的夏日来临之际，新的御史台衙门正式开衙。王景带着二十名新科御史跪在"风宪"匾额下，对着天地祖宗起誓："不循私情，不附权贵，唯以大明律法为准则。"当第一份弹劾户部侍郎私扣西域军饷的奏章送达御前时，朱雄英看着末尾的"风宪官印"，终于露出了数月来第一个笑容。
这日傍晚，朱雄英带着盛镛微服出访，路过秦淮河时，听见画舫中传来弹唱声："燕王验甲风波恶，圣主定策乾坤新。五军断事分三权，从此边疆无祸心..."他望着河面上漂荡的荷花灯，忽然想起徐允恭昨日的话："陛下，改革如逆水行舟，不进则退。胡党虽灭，瓦剌、女真仍在塞外虎视眈眈，朝中勋贵也不会甘心失去权力。"
"盛镛，"他忽然说道，"去告诉徐太师，把蓝将军送来的狼头旗挂在断事官署门口。让所有人都知道，内忧外患之下，朕绝不是个会妥协的皇帝。"
晚风拂过，飞虎纹玉佩在衣襟下轻轻晃动，恍若当年爷爷朱元璋拍在他肩上的温度。远处，应天城的角楼响起暮鼓，十八声鼓点震落满天晚霞，也为这个崭新的时代，敲响了开篇的序章。
