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尉迟恭气的牙痒痒，要不是兔崽子躲到李承乾身后，他非要上去踹几脚不可。
“你不是赋闲在家吗？上朝跟你有关系吗？你来凑热闹？”
魏征友情提示：“吐蕃来朝商议和亲事宜，令尊与常何将军负责长安巡防诸事，当然要来上朝。”
尉迟宝琳恍然大悟，“原来如此！”
韦挺近前，看到李承乾额头的伤，不出意外又问了一遍。
李承乾不厌其烦，一次又一次给众人解释。
大臣们陆陆续续在承天门外聚集，几乎每来一个人都要问一遍，李承乾只能一遍又一遍的解释。
好不容易熬到上朝，终于不用再解释了，李承乾总算松了口气。
春耕之后河南道、淮南道许多州县一个多月不曾降下雨水，形势很不乐观。
李承乾听得心里头闷闷的，却也没什么好办法，科技发达的二十一世纪，面对自然灾害，也只能防不能治。
陇右道肃州突发暴雪，当地官员赈灾不力，导致民众生乱，冲进官家府衙，发生死伤，李世民大怒，遂命吏部追责有司官员，民部按照肃州年初递交的预算划拨款项赈灾。
杨师道近前讨情，“陛下，灾害发生之后，肃州上下官员第一时间开仓放粮，进行了赈灾，不若让当地官员戴罪立功？”
百姓冲进府衙，还发生死伤，朝廷的颜面都给丢没了，李世民此刻心情差到极点，杨师道还敢来求情。
“赈灾没个赈灾的章程，这种废物到底谁推举上来的，给朕去查，朕不但要追责肃州官员，还要追责举荐人。”
杨师道下拜请罪，“臣识人不明，臣有罪！”
李世民冷哼一声，看向李承乾，“太子，若是你遇到此事，该当如何处置？”
皇帝要考察他突发事件处理能力，李承乾出列向皇帝拜了一拜，“臣以为赈灾，当有以下三步。第一，严守城门，加强城内外巡防，府库尤甚；第二，估测受灾百姓数量，大致受灾范围，查看府库存粮及银钱，开仓放粮；第三，贴出告示，监察商贩，不得恶意哄抬物价。”
李世民点点头，“且说一说，为何要这样做。”
李承乾道：“大灾之时，奸邪生乱，盗匪借机生事，若不能及时遏制奸邪，任凭盗匪横行，好人被逼入绝境，朝廷将会失去公信，百姓就会拿起武器，不分对象的反抗，百姓同官府的对抗会加剧。只有稳定了灾区的秩序，赈灾才能有序进行。
地方府库存粮和银钱有限，灾害一旦发生，就要从附近州县调拨钱粮物资。当地有多少钱粮，需要调拨多少来补给，估测受灾百姓数量，才好上奏朝廷从其他州县调度粮食物资，保证赈灾物资的后续供给。
再有，朝廷的钱粮供给需要时间，了解受灾百姓数量与府库钱粮，进行有效赈灾规划，朝廷钱粮补给到地方之前，尽量不要灾区断粮，断了粮也要最大限度安抚百姓，稳定秩序，保证地方微观治理与朝廷统筹调控进行有效衔接。
大灾之年，不法商贩横行，他们常与地方豪强沆瀣一气，纠结地痞流氓，哄抬物价，扰乱灾区正常生活秩序，造成许多恶性事件发生。所以，灾害发生之初，官府就要贴出告示，遏制不法商贩。非常之时，当行非常之法，必要的时候杀一儆百。”
李世民满意点头，“这才是赈灾该有的章程，什么都不知道，就在那里开仓放粮。那是赈灾吗？那是吸奸引盗。第一个冲进官衙的未必是受灾的百姓，有些居心叵测之辈借百姓生事。生了动乱，州县官员就报一个灾民贪得无厌，枉顾天恩，请求朝廷派兵镇压。不爱惜百姓，草菅人命，前隋就是这么没得。”
李承乾摸了摸额角受伤的地方，不知道是不是摔下去的时候碰到了头，右半边鬓角有些胀痛，晕乎乎的。
从前他还能忍，现在皇帝对他还是很娇纵的，李承乾一刻都忍不了，只想回东宫休息。
“陛下，臣昨天可能摔到头了，右半边脑袋闷疼，请陛下恩准，臣想先回去歇着。”
闻言，李世民叹气，“阿难，你送太子乘坐朕的龙辇回东宫。”
“陛下不可，这不合规矩，臣……”
“行了！”李世民直接打断李承乾得发言，“规矩什么的先放一边，朕是真的怕了你了，别在回去的路上一个不小心又磕到哪儿！小胳膊小腿，跟个瓷娃娃似的，一碰就碎。”
李承乾：……
