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1740年十月上旬，本是历史上红溪惨案发生的时间节点，巴达维亚却呈现出别样的惨状——大批土着被捕杀，血流成河，反观当地华人几乎未受波及。
养心殿内，气氛凝重中带着一丝庆幸。当国安局密探呈上南洋的消息，弘历原本紧锁的眉头渐渐松开，眼中多日的忧虑也有所缓和。
弘历心中思量，看来大清进驻苏禄与水师巡航之举，终是震慑到了荷兰人。
“虽说当下平安无事，可荷兰人贪婪成性，贼心不死，未来局势仍难以预料。”弘历转身，锐利的目光投向殿下跪着的国安局南洋分局局长陈恪。
“传朕旨意，国安局要继续在南洋各地团结壮大华人力量，务必让我朝子民在当地拥有自保之力。”
陈恪叩首领命：“臣遵旨！”
随着南洋华人危机解除，弘历旋即将目光放在吴进义呈递来的《清苏贸易协定》上。
此前，大清第三集团军第15师进驻苏禄沙巴港后，苏禄国王阿兹姆·乌德为借助大清之力扫清地方割据势力，许下贸易零关税、开放全境港口的承诺。
大清凭借强大实力顺利助其平定国内叛军，苏禄国王也信守承诺，贸易协定如约而至。
只见协定写着，给予大清商品贸易零关税待遇，对大清商民开放苏禄所有港口，还允许来苏禄的大清商民在苏禄暂住三个月。
弘历的目光如隼，紧锁在《清苏贸易协定》中“暂住三个月”的字样上，眉头微蹙。
在弘历心中，苏禄作为大清藩属国，本就与大清领土无异，竟还对大清商民设限，实在不合情理。
沉思片刻，弘历伸手取过朱笔，腕间运力，“唰”地一下，将“暂住三个月”彻底划去，笔锋游走，“永久居留”四个刚劲有力的大字跃然纸上。
为安抚苏禄的不安情绪，弘历略作思索，再度挥笔批示：给予苏禄商民贸易零关税待遇，准许其在广州、福州、宁波、上海四大通商口岸永久居留优待，并承诺为苏禄提供全方位安全保障。
弘历心满意足地审视着修改后的《清苏贸易协定》，抬眸看向跪在殿下的陈恪，沉声道：“陈恪，此密函关系重大，你务必以最快速度将其送到苏禄吴进义手中。”
陈恪重重叩首，双手接过密函，语气坚定：“臣定不负圣恩！以最短的时间将其安全送达吴将军手中。”
1740年十月底，驻扎在苏禄沙巴军港的吴进义收到国安局密探八百里加急送来的密函。
知晓陛下旨意后，吴进义立即命人准备妥当，快马加鞭赶往苏禄王宫求见苏禄国王阿兹姆·乌德。
苏禄王宫内，吴进义将修订后的贸易协定文稿呈递到阿兹姆·乌德手中，乌德展开文书逐字逐句地阅读。
阅毕，乌德微微皱眉，沉思片刻后，决定召集贵族议会成员共同商议此事。
不久，苏禄国世袭酋长、王族、王储等一众权贵齐聚大殿。
掌管政务的首相迅速浏览协定，眼中放光，拱手向乌德国王建言：“陛下，大清协助我们平定内乱，如今协定不仅给予我国商品贸易零关税优待，还准许我国商民在其四大口岸永久居留，更重要的是天朝承诺对我国提供安全保障。这既能让我国珍珠、燕窝等特产打开销路，充盈国库，又能借大清之力抵御西洋人，一举多得，臣以为应当答应。”
海军统帅眉头紧皱，手按剑柄进谏：“陛下，大清商民若永久居留，恐怕会干涉我国内政。我军实力远不及大清，一旦起冲突，苏禄难以抗衡，此事还需斟酌。”
王族代表捻着胡须，缓缓说道：“与大清贸易让咱们获利不少，这次确实是个机会。”
掌管伊斯兰教法的官员双手合十，神情庄重：“只要协定不违背教法，合作或许能促进文化交流 。”
