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宪法规定，经过五分之一以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。
从1992年开始，首次提出省委书记兼任省人大常委会主任，到2002左右，这一做法普及到市县一级。
至于后来县级人大常委会主任基本实现专职配备，这就属于后话了。
槐安县人大主任就由县委书记李一鸣兼任。
不知道什么时候，李一鸣这个人大主任就撺掇了超过五分之一的县人大代表，提议召开临时人代会。
他给出的理由让梁栋无法反驳。
李一鸣说，梁栋在县政府迟迟打不开局面，是因为‘代’字没有去掉，手里的权力不够。
所以，为了县政府的工作能够更好的开展，县人大决定召开临时会议，把县长选举的日程适当提前。
能提前把‘代’字去掉，当然要是梁栋愿意看到的。
世上没有无缘无故的恨，也没有无缘无故的爱，李一鸣会好心地帮他梁栋？
事出反常必有妖，梁栋好像嗅到了一丝阴谋的味道。
一般召开一次县人民大表大会会议之前，要做好筹备工作。
县人大常委会起草选举办法，向县委汇报后，召开人大常委会会议，审议通过大会选举办法草案，编印代表花名册，设计印制选票等各项工作。
大会选举阶段更是有着严格的流程，仅仅主席团会议就要至少召开五次，然后还有全体会议三次，以及重头戏选举大会。
整个人代会需要持续2-4天，酝酿阶段，各代表团还要讨论、预选。
一般在这个时候，候选人通常都会到各代表团转一圈，大家认识认识，交流交流感情，也算是为自己拉拉选票吧。
过去，要求不是很严格的时候，像县区一级的人代会，候选人还会给代表们准备一些小礼品或纪念品。
这些小动作自然算不上贿选，不过还是被上级人大明令禁止过。
换届选举中，通过宴请、赠送财物、安排消费活动、打电话、发短信或红包、当面拜访、委托他人出面说情等形式的非组织活动，都属于违规行为。
翟四清在人代会前就询问梁栋，要不要准备一些小礼品，被梁栋断然拒绝了。
翟四清解释道：“梁县，以前历任县长、副县长的选举，都是县政府办统一准备礼品的，也不是什么值钱的东西，就是一个茶杯、一条毛巾或其它有些小礼品。梁县要去各代表团转转，总不好空着手去吧。”
梁栋不理解道：“为什么要去各代表团转转？选举前，与代表见面，不是上级明令禁止的吗？”
翟四清解释道：“梁县，一般选举对象都是初来乍到，很多代表直接都不认识，人家都不认识你，为什么一定就要选你？”
梁栋道：“选举是个政治任务，也是代表们的政治权利，代表们选谁不选谁，那是他们的自由，我们无权做出任何干涉。再说了，一般选举，提前都要开动员会，还有预选程序，人大部门会把每一位候选人的情况详细介绍给各位代表，他们应该了解每一位候选人的详细情况，候选人与他们见不见面，关系不大。”
翟四清无语了，这个新县长总是不爱走寻常路，大家约定俗成的东西，到了他这里，就开始上纲上线起来。
