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南洋国在经历了一场 史无前例的旱灾之后，其经济遭受了沉重的打击，国库亏空，财政状况岌岌可危。在此危难之际，一些大臣开始对李智渊的政策提出质疑，认为他过于依赖苏瑶，忽视了传统贵族的利益。以老臣张诚为首的一派，主张削减对百姓的救济，优先恢复国家财政。而苏瑶则坚决反对，她认为百姓的生计才是国家的根本，没有百姓的支持，国家财政再充裕也无济于事。
朝堂之上，两派争论不休，各执一词，互不相让。李智渊端坐在龙椅之上，眼神疲惫，面容憔悴。他深知苏瑶的才华和忠诚，但也不能忽视张诚等老臣的影响力。面对这样的局面，他左右为难，一时间难以做出决断。
夜幕降临，李智渊独自坐在书房中，烛光摇曳，映照着他焦虑的面容。他手中拿着一份奏折，上面写着张诚和苏瑶的观点。他深知，这个问题不能简单地用一方的观点来解决，必须找到一个平衡点。
“陛下，您在吗？”门外传来苏瑶的声音，打破了书房的寂静。
“进来吧。”李智渊轻声回应。
苏瑶推门而入，手中拿着一份详细的赈灾报告。她走到李智渊面前，轻声说道：“陛下，我已经仔细分析了灾区的情况。虽然旱灾已经过去，但百姓的生活依然艰难。如果我们现在削减救济，恐怕会引发更大的动荡。”
李智渊点了点头，心中对苏瑶的分析表示认同。但他也知道，仅仅依靠救济并不是长久之计。他沉思片刻，说道：“苏瑶，你有没有想过，如何在帮助百姓的同时，逐步恢复国家财政？”
苏瑶微微一愣，随即眼中闪过一丝光芒：“陛下，我们可以考虑发展一些新兴产业，比如手工业和商业。这样既能增加国家的税收，又能为百姓提供更多的就业机会。”
苏瑶首先来到了地方官王明的府邸。王明是张诚的亲信，对苏瑶的提议持怀疑态度。
“苏大人，您这是在为难我们这些地方官啊。”王明苦笑着说道，“削减救济固然会影响百姓的生活，但如果我们不这么做，国家财政怎么办？”
苏瑶微微一笑，她早就料到会有这样的反应。她从怀中掏出一份详细的计划书，递给王明：“王大人，我明白您的顾虑。但这并不是一个非此即彼的问题。我们可以在帮助百姓的同时，逐步恢复国家财政。这份计划书里，详细阐述了如何通过发展手工业和商业来增加国家的税收。”
王明接过计划书，仔细阅读起来。越看，他的眉头越舒展。这份计划书确实考虑周全，既有对百姓的救济措施，又有对国家财政的长远规划。
“苏大人，这份计划书确实不错。”王明抬起头，眼中闪过一丝敬佩，“但我还是有些担心，这需要大量的资金投入，我们从哪里弄这么多钱呢？”
苏瑶早已考虑到了这一点，她胸有成竹地说道：“王大人，我们可以先从国库中拨出一部分资金，作为启动资金。同时，吸引民间资本的参与，共同推动手工业和商业的发展。”
王明点了点头，心中的顾虑逐渐消散。他决定支持苏瑶的计划。
李智渊坐在龙椅上，扫视着台下的众人。他清了清嗓子，正式宣布会议开始：“诸位爱卿，今日召集大家前来，是为了共同商讨国家的未来。旱灾过后，我们的经济遭受重创，国库空虚。如何在帮助百姓的同时，恢复国家财政，是我们必须面对的问题。”
苏瑶站起身来，手中拿着那份详细的计划书，向众人阐述自己的观点：“各位大人，我认为，我们可以在帮助百姓的同时，逐步恢复国家财政。具体措施包括发展手工业和商业，增加国家的税收；同时，通过合理的财政管理，确保国家财政的可持续发展。”
张诚一听，立刻站起身来反驳：“苏大人，你这计划看似美好，但实际操作起来困难重重。我们哪里有这么多资金去发展手工业和商业？而且，这需要时间，百姓们等不起。”
苏瑶毫不示弱，她冷静地回应：“张大人，我们可以先从国库中拨出一部分资金作为启动资金，同时吸引民间资本的参与。至于时间问题，我们可以在短期内继续对百姓进行救济，确保他们的基本生活需求得到满足。”
会议现场，争议声此起彼伏。有的大臣支持苏瑶的计划，认为这是一个长远之计；有的大臣则支持张诚的观点，担心计划难以实施。
就在双方争论不休的时候，一位来自灾区的地方官站了出来。他手中拿着一份灾区的详细报告，声音中带着一丝哽咽：“诸位大人，我来自灾区，亲眼目睹了百姓们的苦难。如果我们不采取措施帮助他们，恐怕会引发更大的动荡。苏大人的计划虽然需要时间，但这是唯一能让百姓看到希望的办法。”
这番话触动了在场许多人的内心。他们开始重新审视苏瑶的计划，意识到这不仅仅是一个经济复苏的方案，更是关乎国家稳定和百姓福祉的大计。
李智渊看着台下的众人，心中已经有了决定。他站起身来，声音坚定而有力：“诸位爱卿，经过一番讨论，我相信大家都看到了苏瑶计划的可行性。虽然实施过程中会遇到一些困难，但只要我们齐心协力，一定能够克服。现在，我正式宣布，南洋国将按照苏瑶的计划，逐步恢复国家财政，同时继续对百姓进行救济。”
台下一片寂静，随后爆发出热烈的掌声。大臣们虽然心中仍有疑虑，但都被李智渊的决心所感染，决定全力支持他的决策。
会议结束后，苏瑶立刻着手实施计划。她首先从国库中拨出一部分资金，作为手工业和商业发展的启动资金。同时，她积极与民间资本家洽谈，吸引他们参与投资。
然而，实施过程中并非一帆风顺。一些传统贵族对苏瑶的计划表示不满，他们担心新兴产业会威胁到自己的利益。张诚一派也在暗中制造障碍，试图阻碍计划的推进。
苏瑶深知，要让计划顺利实施，必须赢得更多人的支持。她决定深入民间，了解百姓的需求，同时向他们宣传计划的好处。她亲自走访灾区，与百姓们亲切交谈，了解他们的困难和期望。
在苏瑶的努力下，百姓们逐渐看到了希望。他们开始积极参与手工业和商业的发展，为国家的经济复苏贡献力量。
“苏大人，多亏了您的计划，我们才能有活干，有饭吃。”一位灾区的百姓感激地对苏瑶说道。
