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早在二十多年前，江南战乱不断，民不聊生，北地太守岳立无力管辖，多次向朝廷求助无果，就实行特区化管理，以求自保。所谓特区化管理就是衙门及县兵不干涉任何势力，任由北地自由发展，其实就是谁的拳头硬谁就是老大，仅仅一年除了太守岳立的武装力量之外，就诞生了有秦阳帮，林寨，狼寨，同云寨等几股较大的势力，这些势力盘根错节，相互牵制却又各怀鬼胎。从地形上来看，北地包括五云县和南方的同云县，四周群山万壑，只有一条大路自北而来。
经过一年的特区化吞并，如今南方的同云县已经被地方势力攻占改名同云寨，虽然势力范围较大，但多为崇山峻岭，无法居住生存，其寨主司马霖是一位两面三刀的狠角色，但对待地方百姓却又做起了铁面无私的父母官，深得民心，可见其野心之大，同云寨绝大多数人生活于同云县，其大小仅仅相当于一个中云镇，因此人口不多但集中，地广人稀，西边紧邻的是贯穿北地的圣河——朝流河，与北方的五云县仅在河岸有一条大道相同。
五云县由五个镇组成，按地理位置划分依次为中云镇，北云镇，东云镇，南云镇与西云镇，狼山自北云镇以北连绵至东云镇以东，狼山中断东北方向是大道狼山口，东接断横山，南边与同云县隔着蚂蚁山，西边的西云镇与中云镇隔着朝流河，西云镇以西是秦山。可谓地理位置极其优越，盆地地形使得狼山口与五云县自古以来就是兵家必争之地。
狼寨大营就位于北狼山上，要道狼山口两侧的狼山上均分部有狼寨势力，奈何狼山口却被岳立重兵把守，没有狼山口的狼寨仿佛被人捏住咽喉，只能靠烧杀抢掠附近山村，以及北云镇上百姓度日，其寨主三眼，乞丐出身，当过和尚，只想着代领兄弟们赚钱，可谓为钱生，为钱死，为钱奋斗一辈子。
岳立是北地太守，府衙在中云镇，拥有原太守势力以及由朝廷亲自点播的一万禁卫军，可谓是各方实力中最为强大的，其他势力联起手来也未必是他的对手，就是这样的实力强劲太守却使用特区化管理实在是令人捉摸不透，主要控制五云县的五个镇以及南北两个要道口。
林寨位于横断山和蚂蚁山交汇处的峡谷里，地理位置易守难攻，异常神秘，以至于其寨主都无人知晓，只知道林寨的人自称青巾人。
河西以西就是秦阳帮的地盘，西云镇是其势力的集中地，虽然名义上处于岳立的管辖之下，但地下黑市，赌场很多，岳立根本无暇顾及，故此处也是三教九流之人汇聚之地，违法犯罪者避难之所。秦阳寨位于秦山脚下的蜈蚣岭上，门徒常年于西云镇地下赌场营生。寨主是秦阳，为人重情重义，因此追随他的兄弟们很多，是各大帮派中势力的佼佼者。
当年，北地太守郑瑜被刺杀后，朝廷认命岳立出任北地太守，并派遣一万禁卫军护送，但在上任途经狼山谷时仍遭到不明身份的刺客袭击，好在岳立有重兵相护才将二百余名刺客平叛，经过审讯得知是秦阳寨雇佣狼帮的人所为。因此岳立秘密上书朝廷希望派遣武将平定北地乱局，但朝廷西北边疆战事吃紧，实在无力调兵遣将，便让一万禁卫军留防府衙，保证狼山关不可丢失，待日后平定边疆即刻发兵扫除内乱。岳立接到皇帝召令后恐防守不当，让北地失守，便再次上书希望朝廷安排人手，万一在自己遭遇不幸之后好有人代理北地。不久朝廷密诏:朕深知北地凶恶，但国之疆土寸不可失，故出副使御史孟寻里，望立卿不负所托，待朕吉音。
