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面对王子服的问题，沈炼表示马上就可以开始。
“王大人，我军刚占领凤翔，城内百姓人心惶惶，此时正是我们开展以工代赈，收买人心，救助老百姓的好时机。”
经过一番商议之后，从白虎军进入凤翔后的第三天开始，城内各个坊市的里长都收到了命令。
县令王子服和白虎军头领沈炼联名推进以工代赈，百姓们只要参加修缮城墙、平整道路、疏通沟渠等工作，就可以每天领取一份口粮。
所有以工代赈的口粮都先由县城粮仓支出，沈炼向王子服承诺稍后会把粮食再补上。
百姓们听到这个好事后有些不大相信，毕竟自从天下大旱开始，官府因为粮食短缺，没有再进行过这种救济。
不过当半信半疑的百姓们经过一天忙碌，从衙役手中真的领到了一小袋粮食后，沈炼这个名字顿时有了立体感，在百姓们的心目中迅速建立起了信誉。
就在百姓们如火如荼的加紧工作，城内面貌逐渐焕然一新的时候，沈炼以县令王子服的名义，召开了凤翔县民主大会。
凤翔本地有头有脸的富豪、乡绅和读书人悉数到场，就算不想露头的也被白虎军战士从家中强行抓了过来。
一个个平常有头有脸的人物战战兢兢的聚集在一起，看着会场周边杀气腾腾的白虎军战士们直哆嗦，搞不明白这个民主大会到底是个什么东西，县令召集大家来到底又是为了什么。
难道是要狠狠的宰他们这些人一刀，让他们好好的放放血不成？
在王子服讲了一通不干不痒的开场白之后，凤翔县城的实际掌控者，白虎军头领沈炼闪亮登场。
为了这一次的亮相，沈炼特意精心拾掇了一番。
李虎等人从县城的武库之中，特意挑选出来一套锃光瓦亮的连环锁子甲，给沈炼套在了身上。
精通易容术的薛敏又免费给沈炼打扮了一番，更显得他剑眉星目，帅气拉风。
看着走到台前的沈炼，众人不禁一阵骚动，好威风的年轻人，难道这就是传说中造节度使大人反的那位沈头领？
沈炼看了看场内众人，朗声道。
“诸位凤翔的父老乡亲，在下沈炼，乃是白虎村人氏，也是白虎军的头领。”
听到沈炼自报家门，众人又发出了一阵喧哗。
“果然是沈头领。”
“真年轻啊。”
“真帅气，刘员外，你家不是还有一个待字闺中的小女儿吗，不考虑考虑沈头领？”
“你个老不修，你想嫁女儿你嫁，不要扯上我，谁知道节度使会不会打过来？”
“你们说他会不会逼着我们捐款，充作军费啊？”
“难说，搞不好狠狠砍我们一刀也说不定。”
一时间众说纷纭，场内颇为热闹。
沈炼耳朵尖，众人的话大都听得清清楚楚。
哈哈一笑，沈炼不以为意，而是给众人吃了一个定心丸。
“今日召集各位前来，没有为难大家的意思，而是和大家见个面。
沈某起兵占领凤翔，乃是不满节度使刘封穷兵黩武，横征暴敛，想要解救随州百姓于水火之中。
各位放心，有我白虎军在，那刘封就不要想夺走凤翔，我白虎军会全力保证诸位的身家性命。
只要诸位全力拥护我白虎军，我白虎军承诺绝不巧立名目逼迫大家，大家可以在凤翔安居乐业。
当然，如果有人心怀不轨，想要串通那刘封，与他暗中勾结，我也绝不会心慈手软！”
