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杨彪一番话，条理清晰，切中要害，如同一盆冷水，浇灭了众人心中的狂热。
面对天子和群臣的注视，刘浪面色平静，心中却暗自赞叹杨彪的见识。但他知道，此时此刻决不能有半点怯场，否则只怕刚刚凝聚的人心，顷刻就要散去。他昂首挺胸，满脸自信，未语先笑，：“哈哈哈哈哈，太尉所言，虽不无道理，然事在人为，我等若因些许困难便裹足不前，大汉何日才能中兴？”
说罢转面天子：“陛下，太尉所言之事，不过疥癞之患，臣早有绸缪。关中百姓潜藏深山，圣旨难达。但我等可派遣官吏，深入山林，晓以利害，宣以恩泽。官吏不足，可从各地征召贤能之士，加以培训，使其明白此行之重任。如此，百姓知晓陛下之恩德，定有归心。”
“至于其余州郡拦截之事，陛下可先遣使者前往，以忠义之之大义，晓之以情，动之以理。若其仍旧冥顽不灵，呵呵，我大汉养士四百载，人心所向者，如天上繁星。介时我等可暗中联络心向大汉的忠义之士，使其在内部运作，扰乱其部署，使其不能轻易阻拦百姓归乡，此其一也。
此外，还可以诱之以重利。我闻关中多有盐碱之矿，因此矿所产之盐含有剧毒，人不可食，故此被弃如弊履。
臣昔年学艺之时，曾得一秘法，可从此矿之中提取精盐，去除盐中剧毒，与市集所售青盐一般无二，然则矿盐之靡费与青盐不可同日而语，两者可谓天差地别。
矿盐所费者，除人力之外，别无他物，成本几近与无。青盐者，所费甚巨，所得甚少，故而青盐弥贵。
而关中盐矿之多，几无尽也，则矿盐亦无尽也。我等可组建商队，以低价之盐与诸州郡换取庶民。可与州郡协商，若以金银之物售卖与市，则矿盐按青盐之价销售。此中之利，何其之巨？
诸州郡之州牧郡守，明为汉臣，实为诸侯也。诸侯乃食肉者也，鄙，向来视庶民为草芥，而今以低价之青盐换取草芥，有此巨利，诸侯定会争相应允，此其二也。
晓之大义，诱之重利，双管齐下，不出两年半，关中之民盛矣，民盛则国丰，国丰则粮草可无忧，兵戈威矣！
至于西凉韩遂马腾，其铁骑虽勇，但我等也并非毫无办法。关中地势险要，易守难攻。我等可在各处关隘加强防御，修筑工事，囤积粮草。同时，招募关中勇士，加以训练，组建一支精锐之师，用以护卫关中。
再者，韩遂本为金城故吏，叛而降贼，后又降汉，却降而复叛，几次三番，反复无常，其人如温侯一般，素无信义可言，而又生性多疑，实实的奸诈狡猾之辈。其虽与马腾共同割据关西，却早有独霸凉州之意，唯忌马腾在西凉威望甚高，只敢缓图，不敢急就。
马腾乃伏波将军马援之后，家中累世公侯，世受国恩，素来忠义，昔日便曾应召讨伐董卓。更兼其人性格贤厚，多为人敬，西凉羌人各部，大多信服马腾，其在西凉威望甚重。但其虽骁勇善战，却少谋寡断，早为韩遂所忌，己却不知。
此二人必不能久合，早晚必有一战。我等可派人离间韩遂马腾二人的关系，让二人内部的矛盾加速产生，使其自相残杀。如此，西凉之患，可逐步化解。”
刘浪说得有条不紊，众人听了，心中又燃起了希望之火。刘协眼中也闪过一丝亮色，他看着刘浪，问道：“皇兄所言，当真可行？”
刘浪坚定地点点头：“陛下，只要我等齐心协力，大汉中兴，指日可待。”
杨彪微微皱眉，看着殿中情绪再度高涨的群臣，心中却是忧虑难消，他再次开口道：“太师所言，看似条条在理，然其中隐患却不得不察。且不说派遣官吏深入山林能否真的让百姓归心，单说征召贤能之士，如今乱世，贤能之士多有自己的考量，未必肯应召而来，即便应召，培训所需的时间、精力、物力又从何而来？仓促之间，恐难成大器。
再者，以忠义大义晓谕州郡，若能轻易奏效，那天下早该太平了。如今诸侯割据，各自为政，忠义二字在他们眼中不过是争权夺利的幌子。暗中联络忠义之士扰乱其部署，谈何容易？稍有不慎，便会暴露，反惹来诸侯的联合讨伐。
至于用矿盐换庶民之策，虽有利益可图，但盐矿之事，知晓者甚多，一旦我等开始大规模开采提炼，诸侯必然会有所察觉，他们岂会眼睁睁看着如此巨大的利益落入我等之手？势必会出兵抢夺。到那时，不但盐矿换庶民的计划落空，还会引来兵祸。
而西凉韩遂马腾，虽说二人有矛盾，但他们在面对外部威胁时，也可能会暂时放下分歧，一致对外。我等若派人离间，手段若不高明，被他们识破，反而会让他们更加团结，到时候铁骑踏入关内，我等又当如何抵挡？关隘防御虽可修筑，但人力、物力的消耗巨大，且能否抵挡住西凉铁骑，尚未可知。”
刘浪听了杨彪这一番话，心中虽不认可，但也不得不承认其中有几分道理。他略微思考片刻，便开口道：“太尉所言，确实是我等需要考虑的问题。然事无绝对，我等不能因有困难就放弃。征召贤能之事，可许以重利，以朝廷之名广发檄文，天下之大，总会有仁人志士愿意为大汉中兴出力。
对于诸侯，我等可先低调行事，暗中筹备，待时机成熟，再行行动。盐矿开采初期，可多派暗哨，一旦有诸侯异动，便及时调整策略。至于西凉韩遂马腾，我等离间之计，可多管齐下，除了派人挑拨，还可散布谣言，从多方面制造他们之间的矛盾。同时，加强关隘防御的同时，也可派人去拉拢西凉周边的其他势力，对韩遂马腾形成牵制。”
