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但周国宏知道：一口井解决不了根本问题。必须建立完整的供水系统。
立即开始实施第二阶段计划：修建蓄水池和铺设管道网络。
这可是个大工程。
整个村子都动员起来：年轻人挖沟铺管，老人和妇女负责后勤保障。
就在这时，意外又发生了：县里突然来了个红头文件，说是要征用村里的一块地，修建垃圾填埋场！
“垃圾填埋场？”
大家都惊了，“那不是要把水源都污染了吗？”
周国宏仔细看了文件，立马明白了：“这是有人搞鬼！”
调查发现：原来是那个化工厂老板又在捣鬼。
他通过关系，想借垃圾填埋场的名义，把自己那些有毒废料都埋在这里！
“这个王八蛋，还真是阴魂不散啊！”
老陈气得直跺脚。
周国宏冷笑：“来得好！这次我要让他好看！”
立即组织村民联名上访，同时向省环保厅举报。
很快，一个调查组来到村里。
经过详细核查，证实了村民的担忧：那个垃圾填埋场根本不符合环保要求，而且选址就在地下水源上方，一旦建成，后果不堪设想！
“立即叫停！”
调查组下了死命令。
这下那个化工厂老板可真是偷鸡不成蚀把米：不但没能得逞，还把自己送进了班房！
但供水工程还得继续。
眼看工程进行到一半，钱又不够了。
“这可怎么办？”
大家都看着周国宏。
周国宏想了想：“咱们可以用新打的井先保证最基本的供水，剩下的工程分期进行。”
但村民们明显不满意这个方案。
大家都盼着早日用上自来水，谁也不想半途而废。
“要不……咱们集资？”
有人提议。
“集资？谁有那么多闲钱？”
“就是，现在日子都过得紧巴巴的，哪有余钱？”
正发愁时，周国宏突然想到一个方案：“咱们可以搞承包。把供水站承包给有能力的人经营，他们负责投资建设，村里按股分红。这样既解决了资金问题，又能保证村集体有收入。”
这个提议立即引起了大家的兴趣。
“这主意好！”老陈拍手赞同，“但谁来承包呢？”
周国宏笑笑：“我看杨小辉就不错。这小伙子机灵，干活又卖力。”
杨小辉一听就懵了：“我？我哪有那本事啊！”
“有什么没本事的？”
周国宏拍拍他肩膀，“你不是修水泵很在行吗？再说了，村里会支持你，大家也会帮你。”
杨小辉迟疑片刻，终于点头答应：“那……那我试试。不过我可没多少钱。”
“钱的事好说，”
周国宏胸有成竹，“咱们可以向信用社贷款。有村里做担保，这点钱还是能借到的。”
就这样，供水站的承包方案敲定了：杨小辉负责具体运营，村集体占60%的股份，杨小辉占40%。
同时，水价由村委会监督制定，不得随意涨价。
工程重新启动，进展比之前还快。
杨小辉不愧是年轻人，干起活来特别拼，常常是天不亮就去工地，天黑了才回家。
