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1928年6月21日奉军正式全部撤出关内，少帅正式公布了老帅的死讯，这一事件瞬间在全国引发了轰动，日本人企图趁乱控制东北的阴谋未能得逞，对少帅主政东北心有不满，此后不断制造事端，如万宝山事件、中村事件等，为九一八事变的爆发埋下了伏笔。
1928 年 7 月 5 日，济南站的月台上，蒸汽机车的轰鸣盖过了蝉鸣。周亦云身着西装，外搭长风衣，与林娥并肩而立，马克斯?鲍尔提着牛皮箱站在几步之外，箱中装着他要带回国内的关于装甲战术的原版书籍。发车铃响起时，在周亦云前往德国出发的前，周亦云和林娥将司令已经回师赣闽湘的i电报经过传递给了中央特科，当中央特科的负责人人顾顺幛接到来自济南的密电，"赣闽湘三省兵力异动，速转山区" 的字样在暮色中若隐若现，他不敢怠慢连忙给了现在，主持中央工作的佰民先生，中央高度重视起来。
当来自济南的列车驶入上海北站时，外滩的钟声正敲八下。一行人登上停靠在杨树浦码头的德国货轮，当汽笛撕破浓雾，周亦云望着黄浦江面倒映的霓虹，周亦云已经收到了汉斯?冯?塞克特作为总顾问的德国军事代表团已经抵达南京的消息。
根据周亦云和何应青的协议，德国军事顾问团除汉斯?冯?塞克特留在南京之外，其余人员全部前往了武汉，很快武汉和南京立起了一块牌子国民政府军训处，由这个部门负责整编工作，其中作为南京政府王牌的18军将作为首批改编部队。
与此同时，武汉的正午骄阳似火。汉阳兵工厂门口，新挂的 "国民政府军训处" 木牌还散发着桐油味。德国军事顾问团的车辆驶过时，卫兵们的汉阳造步枪在阳光下划出整齐的弧线。根据周亦云与何应青的秘密协议，除塞克特留在南京，其余三十余名顾问径直奔赴武汉，他们的皮箱里装着《德国陆军整编条例》的中文译稿。
18 军的操场上，杜玉明正指挥士兵列队。当德国顾问团的少校举起望远镜时，眼前是清一色新生产的汉阳造步枪，枪托新刻的字样还清晰可见。“按照周将军的计划” ，杜玉明指着沙盘对着德国顾问团的少校说道：“我们将用三个月时间完成蕞新的改编，重点是强化连排级的火力投送能力。”
顾问团成员交换着惊讶的眼神，他们从未想过，这支中国军队能在如此短的时间内，将德式训练体系与本土装备结合得如此紧密，而周亦云提出的增加连排级货火力的想法不谋而合
而在南京的总统府，汉斯?冯?塞克特将军对着墙上的中国地图沉思。他身后的桌上，摆着周亦云临行前留下的《中央系军队整编方案》，其中 "以简化武器生产，建立工业基础，支撑持久战" 的论断用红笔圈出，汉斯?冯?塞克特实际上并不喜欢周亦云的发展民国自己军工业工业的的论调，在他看来只要有德意志国武的武器和他们德意志国的军人就可以让南京政府的中央军提高战斗力，而民国工业薄弱不能依靠自己，所以，斯?冯?塞克特只对其中的军事改编很感兴趣。
在他充分了解了南京政府的部队的混乱程度，在结合周亦云的方案。汉斯?冯?塞克特向司令提交了《陆军改革建议书》，提出以有限物力财力，先建立一支装备精良训练有素的小型核心示范武装，再分批分期完成全国 60 个师的整编。
每个国防师直属一个炮兵团，全师人员编制为 人（野炮挽马师）或 人（山炮驮马师），装备野（山）炮 12 门、小炮 24 门、82 迫击炮 24 门、重机枪 74 挺、轻机枪 336 挺。
这些部队称为整编师，特点是步兵连为 9 班混合制，班增编轻机枪；团属迫击炮分属各营为排，增强战术单位火力；营属小炮排集中成连，由团直辖，作为战防火力，实际上汉斯?冯?塞克特的在提出来之后并没有获得很多的支持，黄埔系采用了部分方案，关于购买德国武器更喜欢自产，而军政部对于改变没有多大的兴趣，只对购买德国武器感兴趣。
在老帅被日本人炸死之后，少帅宣布改弦易帜，南京国民政府在形式上完成了整个华夏的统一，但是并没有解决华夏军阀分裂的现状，整个国民政府形成了司令（中央军）、冯焕章（西北军）、阎西山（晋系）、李德林（桂系）等地方军阀割据局面，中央稳固政权之后开始想方设法的遣散多余的军队，提出了全国军队的整编计划，
根据削减计划将全国陆军缩编为 65 个师，骑兵 8 个旅，炮兵 16 个团，工兵 8 个团，总兵力 80 万人，军费不超过国家总收入的 40%。每个师编制为 1.25 万人。
南京政府试图通过增加编遣区等办法，将全国军队的权力收归中央，压缩其他军阀的军队规模，扩充自己的势力，从而削弱地方实力派，实现军事集权，明面上司令晚上为了国家，实际他也是有自己的小心思，
所以在各方利益冲突之下，在加上意图被地方军阀看穿，该计划遭到冯焕章、阎西山、李德林等地方实力派的抵制。最终，编遣会议未取得实质性进展，引发了一系列后续新的军阀混战，如蒋桂战争、中原大战等，导致裁军计划破产。
1928年7月4日，远在德意志国柏林战术教导处因茨·威廉·古德里安和鲁道夫·卢茨两人接到了马克斯?鲍尔的跨洋电报，当他们得知周亦云已经在来德意志国的路上，因茨·威廉·古德里安和鲁道夫·卢茨两人已经开始向着在军中能够接受先进军事思想的年轻人发放前往柏林军事学院的推荐信，专门等着周亦云来到德国讲课，隆美尔，曼施坦因，霍特等人纷纷放下手中的工作，收拾物品从德意志的各地汇聚到柏林军事学院。
