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县委大楼的某个办公室里。
张国栋穿着中山装，脚上踩着一双皮鞋，桌面上的文件堆的老高。
除此之外文件旁还有一个石膏做的伟人像，一只上面印有为人民服务几个大红字的茶杯。
张国栋正在看这个季度的工作报表。
作为分管经济的副县长，四年来他将全部心血倾注在县城经济振兴上。
市场经济浪潮袭来时，他果断为私营业主争取政策支持，大力推动企业改制。
然而，很多国营工厂的积弊如同顽疾，始终是他难以卸下的重担。
全县国营企业亏损面高达九成，账本上的赤字数字触目惊心，如癌细胞般疯狂扩散。
机械厂锈迹斑斑的机床、纺织厂积压多年的布料、百货公司蒙尘的柜台，无一不在诉说着困境。
而最让张国栋头疼的，是那上千名待岗职工，他们手持欠薪条围堵县政府的场景，成了他挥之不去的梦魇。
为了能够尽快的往上爬，他在这个岗位兢兢业业做了四年，为县城里面的经济做出了不少事情。
特别是市场经济开放以来，他为一些私营业主谋了不少的福利。
这些年来国营经济不景气，很多的工厂和单位都是亏空状态，县里的财政收入已经赤字很久了。
有几家工厂已经开始改制转承包，但是还有不少的工厂和单位几乎在吃空饷，这些单位不思进取，像蛀虫一样吃空了县里的经济。
他们还不能随便让工人下岗，主要是因为县里财政没钱，让工人强行下岗的话需要补足前面所欠的工资还要有补助。
县里实在是拿不出钱来，就这样的一个状态一直耗了一两年。
据县里所有的工厂和单位报上来要下岗的人数，已经超过千人。
这将是很大一笔支出，压力全部给到他的身上。
他知道，这个现状是必须要解决的。
职工的问题要解决，根源就是企业，企业没有效益，工人就没有工资，这么多人的财政支出，压的县里的经济没法抬头。
他必须要把这些面临倒闭的工厂承包出去，减少县里的财政支出。
可是这些厂都是烫手的山芋，没人敢接。
所以在张国栋的建议一下，县政府对于这些工厂的承包进行了改制。
企业或者个人可以通过免费的方式承包工厂。
但前提是必须有三年以上的合同，在合同期内的三年内县政府会对这个企业进行税收上的减免，另外承包人必须承担起该工厂原有职工的工作问题。
这项政策对于工厂的承包人来说确实是一件利好的事情，但是长期以来很多的工人已经习惯了高高在上，还有他们根深蒂固的铁饭碗思想，很多人都是在岗位上胡差事。
所以一般的承包人都不愿意用原来的职工，除非是技术工种。
像那种只需要通过简单的操作就可以完成的，他们是不愿意用原来的职工的。
相同的钱他们可以拼到比他们更优秀的员工。
这也就是田野当初承包服装厂的时候把所有的工人全部辞掉的原因。
尽管如此在国有企业改制之后，县里的经济赤字显然要比以前好的很多。
特别是有了人造肉还有朱驻颜霜这两个拳头产品，县里的财政压力轻了很多，那业绩也是噌噌往上涨。
张国栋想要业绩，人造肉和驻颜霜这两个产品他肯定是要大力支持的。
毕竟这两样产品太能打了，在没有经过任何宣传的情况下。
这两种产品已经出省。
所以张国栋就向上面申请，将县里的化妆品厂承包给驻颜霜这个品牌。
现在文件他已经拿到手，就差交到田野的手上了。
正在这时他在办公室门被敲响了。
