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模仿现世制度不意味着照搬，明安没忘记自己除了有现世人的思维外，还是一个具有生杀予夺大权的封建王爷，九州乱世的杀神，并没有完全被现世观念给羁绊。
百姓对于明安而言，该怀柔时得柔，但不能一味怀柔助长嚣张气焰，坏了自己大事。
救你是情分，触及我底线，惹毛我了杀你也是我的手段。
既然想在人命贱如狗的乱世从我手上讨好处，就得有押上人头，好好为我卖命的觉悟。
这话一出口，燕凌天和张辅都是大吃一惊，仿佛有些不认识眼前的明安，要知道以之前明安的仁德性子，杀敌人他干得出来，但屠刀对向百姓，他绝对做不出来。
“没什么好惊讶的，可别忘了，目前是乱世，乱世得用重典。”
明安转向燕凌天，“回龙障城，你立刻采取行动，把银钱发给那些认真干活的小队，那几个磨洋工和之前闹事的不发钱，把他们赶出工程队。”
“若他们这次老实听话，就让他们继续留在本王领地，安排去其他工地干活再给一次机会。若是他们这次还闹事。”明安拍拍燕凌天腰间久未出鞘的大刀，“你的刀该见见血了。”
燕凌天倒吸一口凉气，“王爷，这恐怕有损你仁德之名！”
明安听完哈哈大笑，“我只说过会救世济民，但从没承认过仁德之名，你可见过仁德的杀神？”
燕凌天长叹一声，摸了摸腰间刀鞘，“王爷，我懂了，我这就回去办好这件事。”
待燕凌天告退后，正好张辅在一旁记录，也不用再传唤了，明安继续吩咐诏令。
“接着刚才讲，民安领地上所有工资以民安银票形式发放，民安银票可以购买民安领地上所有生产的产品，任何九州大陆商贸而来的事物统一由民安银票结算。”
张辅记着记着发现不对，“若是商人不认可我们的银票，手上也没有我们的银票，那该如何交易？”
“民安银票可以让他们直接兑换金银扛回去，或是运来金银折换成民安银票在此地采买事物，今后各生厂收货供货只认民安银票。不过日常小额度交易，还是用女王陛下的铜钱。”
张辅有些似懂非懂，困惑问道，“王爷，那这民安银票和九州大陆通用的九州银票，不是没什么区别么，为什么还要多此一举。”
其中门道，明安并不打算直接讲清楚，只是稍微点拨了一句。
“我答应不战，只是军事上不战，但从未说过，会停下攻伐的脚步。”
看到张辅还是不明白，明安意味深长说道，“就提示这么多，剩下的你自己去悟，也可找琴中藏和叶小秋一通探讨。”
张辅知道明安这意思，就是给自己留了个课后思考题，认真点头说道，“是，王爷，我回去后好好琢磨。”
银票的事情就这么商定完，下一步就是商业。
“下一步，民安领地鼓励居民个体经营，比如开办饭馆、种地种菜，或是用原材料加工商品售卖，任何生产经营活动和工资结算，目前暂定为十税一。”
“是，王爷，我下去安排。”
个体经营之说，明安还在月冥山镇那会儿就鼓励过一次，这次无非是把对象扩展到新进领地的二十万百姓，以及在原有基础上加了个很轻的税赋，和前面相比根本不算什么太大的变革。
“接下来才是重点，你好好记着。”明安把考虑已久的方案，系统性提了出来，“下去设立一个‘富贵在天榜’。”
张辅笔一停，脑袋冒出满头问号，“富贵在天榜？王爷，那是什么？”
明安喝了口茶，慢条斯理解释。
富贵在天榜，寓意“生死由命，富贵在天”，天榜面向所有投奔而来的百姓开放，设置不同榜单，每张榜单其实是一个公开的坊主招募公示。
