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既可以让宰相落实工作，但又制约了宰相培植党羽，一家独大。
最重要的是，军权和法统都属于皇帝，相权只能负责民事方面的东西。
而且天龙和正常的历史不同，这里是有武功的，拳就是权！
以后的皇帝，肯定都是铁拳无敌！
权臣？
要是海昏侯会龙象般若功，会降龙十八掌，请问霍光如何应对？
慕容复身为未来皇室的老祖宗，自然也要给后世的皇帝留下一些铁拳的。
外有军权，内有铁拳，文官集团对皇帝或许有政治上的博弈，但是是无法翻天的。
很多人在讨论明朝的文官集团的时候，总是把文官集团想象成了操纵一切的大boss，认为所有文官同仇敌忾，同心同德，拥有高度的组织度，执行力也爆表，甚至可以安排宫女绞杀皇帝，想让皇帝落水，那就能让皇帝落水。
实际上，这根本就是光明会阴谋论在华夏历史上的变种，根本不可信。
文官集团代表地主阶级的利益，但是明清地主阶级是没有坞堡和私人部曲的，不是控制百姓的庄园经济，压根不具备对抗皇权的力量。
明朝最后一个皇帝崇祯面对文官，那是想杀谁就杀谁，想换谁就换谁，突出一个皇权的强大。
文官集团反而是皇权的稳定器。
因为此前皇帝面临的勋贵，外戚，宦官，军阀，哪一个都比文官集团凶残。
例如董卓进京后，说废皇帝就废皇帝，最后还杀了废帝弘农王刘辩。
又如朱温把唐昭宗给杀了。
这就是军阀。
外戚王莽直接篡权，外戚杨坚把宇文皇族杀了个干干净净。
唐朝宦官直接各种废立皇帝，把皇帝当玩物，傀儡。
汉朝的勋贵发动“诸吕之乱”，直接把汉少帝给杀了，并且说汉少帝不是刘邦的子孙，迎立了汉文帝。
也就是文帝水平高，不然玩不过这帮勋贵。
与之相比，明朝皇帝直到吊死煤山前，都牢牢掌握实权。
所谓的文官集团最多是大势已去的时候见风使舵，显得不怎么要脸，但比之军阀，外戚，勋贵，宦官，可要强太多了。
而且为明朝殉国的文官大臣也不在少数。
崇祯是他自己水平太次而已。
要换汉献帝刘协坐在他的位置上，能开心的跳起来，再给大明续五十年，最不济也能维持住南朝不崩。
两京体制，那就是天然有一个南朝的基础在的。
估计唐昭宗是宁愿要头皮太痒水太凉的钱谦益，也不想要朱温这种大魔王的。
因此，对于以内阁为首的文官集团，慕容复是有制度自信的。
而且，后世的大部分国家也都是实行文官政治，文官政府负责管理国家。
也就是说，文官集团对于国家和统治者来说，已经是矮个子里面的高个子，再挑不出比这更好的统治班底了。
文管集团或许不是最好的选择，但它是最不坏的选择。
军阀？有多远滚多远！
勋贵？可以拿来制衡文管集团，用来当刀，但不能让他们真正参与政治。
外戚？现在的历史经验都是不能重用了。
宦官？也是平衡文管集团的砝码，但也不可真正赋予其兵权。
此时，是慕容复的政治集团的特殊时刻，皇帝并不是慕容复本人，文官又多来自旧的大宋，所以宰相的人选非常重要。
慕容复选择黄裳，是经过多重考量的。
一来，黄裳是大宋朝正经的科班进士出身，这层身份，就是能够服众的。
不然，就会出现如精灵副将马国成一样的人，来一句“田文镜，我糙尼玛，你他妈一个监生出身.......”巴拉巴拉。
黄裳的学历没任何问题，可以让这些投降的文官心服口服，挑不出毛病来。
二来，黄裳是慕容复的弟子，和慕容复高度捆绑，天然就代表了慕容复的利益。
三来，这些官员都会进入学习班学习，黄裳作为学习班的班长，对这些官员多加照拂，例如苏东坡，就受惠颇多。
有这恩情在，黄裳统辖百官，担任宰相，那真的是再合适不过。
政治游戏里，把人安排在什么位置上，固然上位者有决策权，但能不能坐稳这个位置，却是需要看资历，声望，履历，人脉等诸多东西的。
刘表单骑入荆州，那是因为他原本就是天下名士，威望足够。
要朝廷任命一个路人张三去当荆州牧，压根不可能获得当地势力的认可。
这也是慕容复不能随便找路人甲乙丙丁当宰相的原因，不能服众，日后就不好开展工作，哪怕有慕容复站台，办事效率也很难高起来。
“既然如此，我就担任宰相吧！”黄裳知道自己是慕容复最好的选择，他已经上了慕容复的贼船，只能跟着慕容复一条道走到黑了。
“对于内阁，我还要举荐两个人进去，一个是段延庆，他曾经是大理延庆太子，我希望他负责对各小邦的外交工作。”慕容复又道，“另一个，就是犬父慕容博，我希望他主导财政工作。其余的人选，你就自己挑选吧，内阁定在十人之内最好。”
“是，老师。”
“宰相，工作的时候称职务。”
“是，摄政王陛下。”
安排了黄裳组阁之后，慕容复的下一步计划，自然就是筹办太湖军校，出任校长，然后准备建军了。
虎踞东南，就在今朝。
慕容复和宰相黄裳，内阁大学士段延庆，慕容博等人一同商讨第一个五年的具体计划。
“我们的目标是夺取整个天下，欲要夺取天下，必然先虎踞东南。东南是天下财赋重地，而且朝廷力量薄弱，现在朝廷也无暇理会东南，正是四面出击的好时候。”慕容复道，“但是在此之前，要军队建制，此为建军大业，不可忽视。你们内阁这五年的主要任务，就是为军队保障后勤，负责一部分募兵的工作。”
“是，我这就组织人手，把这个工作干起来。”黄裳无厘头的成为了宰相，工作热情还是很高涨的。
他不是江湖草莽，自然有门生故吏，同年同窗，对大宋的文官也有号召力，组阁是十分顺利的。
毕竟读书就是为了当官，现在宣统大帝要虎踞东南，东南的官员，自然都是识时务者为俊杰，总归是有大宋的龙皮，也能心无障碍的谋求一官半职。
