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最终周孝王，齐哀公，鲁献公三大主事方达成协议，周孝王继任宗周第七任周天子。
周孝王以后传位给姬燮，为了保证此事将来能够顺利实施。
周孝王需要将自己的嫡长子姬家和周懿王太子姬燮一并交给齐鲁监管，他们都享受太子待遇 。
为了保证他们两个安全，将他们安置在第三方诸侯国暂住，决定选择齐鲁交界处的纪国，交给纪康侯赡养。
周孝王的周六师不能前往函谷关以东，成周雒邑的守军由晋成侯监管，暂时不再归周天子调遣。
鲁国和齐国全部退出宗周卿士行列，但是申伯取消周六师和虎贲军主帅职务，进入宗周执政卿，任命为大司空。
原先被灭掉的唐国后裔，杜氏，进入朝堂卿士行列，任命为大司徒。
这样一来，周孝王放开手脚去治理宗周，打击西戎，宗周朝政全面交给周孝王，但是留有申伯和杜伯为卿士，监督宗周朝政不会胡来，利益平均分给三大家。
最后双方谈妥后，前往成周雒邑，周孝王亲自到太庙祭祀，向列祖列宗祷告，为何会替代姬燮继任周天子，表示将宗周治理安定后，自己还会还给姬燮周天子之位。
然后周孝王在雒邑名堂，正式继任周天子，接受诸侯朝拜。
最后临散会时候，鲁献公还给齐哀公下了一个套，他跟周孝王共同密谋。
以鲁献公提议，今后宗周天子出征，齐鲁两国为了表示大国风范，需要联合出资三成军费。
当然这是一个陷阱，鲁国拉着齐国一起出，到时候周孝王再把鲁国的还给鲁献公，这样削弱齐国的事情。
对于鲁国和周孝王都有好处，双方都认可该计划，只是齐哀公并不知情，他不想出这份钱，但是被鲁国架着也没办法拒绝，只好认栽。
周孝王上任后，即刻进行朝政改革，他先是任命蔡侯为家宰，总领王宫内务，让他听命于太后王伯姜，整顿内宫奢靡之风，从周天子到地处王妃，以节俭为主。
然后他开始准备西征犬戎各部落，申伯作为新一任丞相，出面劝阻周孝王。
申伯道：“西戎各部骑兵为主，周懿王时代不加强军事实力，连骊山养马场反复被抢，如今战马不够，和西戎打仗就没有优势”。
不如我们重新修建养马场，先和西戎和解，等以后有了势力再行征讨。
申伯之所以阻扰周孝王伐西戎，有自己的小算盘，因为伐西戎，势必会要增加战马。
现在养战马的主力是造父的后代赵氏大骆，还有赵氏本家兄弟恶来后代非子。
他们都住在赵城，但是依附在堂兄家的非子更善于养马，王室的主要马匹都由非子养育，王室很是器重非子。
咱们前面讲过，打完徐偃王那一仗，造父马王爷食邑封在鲁山，申伯的申国封在鲁山南。
申伯看到造父被周穆王器重，于是巴结造父，将自己女儿姜氏嫁给造父的儿子子赵渠父。
随后申伯觉得还不保险，于是又将自己的小女儿姜嫣嫁给造父的堂侄子，太几之子大骆为妻，此时大骆已经有了妻室，但是为了和申伯联姻，于是将姜嫣改为正妻。
原来的嫡长子非子变成庶子，姜嫣生下一个儿子为嫡长子赢成父。
此次申伯看到周孝王早晚要攻打西戎各部，将来骊山养马场将会重新大力发展，所以他出于一己私利 ，开始谋划了一场阴谋。
欢迎阅读下一章，非子封秦。
