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“绛州府地势北高南低。
其往北八十里，正平、太平、稷山交界处有座云丘山。
云丘山层峦叠嶂、山高谷深，有多条小溪流出，在山下汇成云丘河，绵延数十里汇入汾河。
若修渠百里，引云丘河水入绛州府，可保其两岸超千顷的农田再无干旱。
某想明日起，入云丘山一代实地走访，探查地形，了解民情，制定兴修水利、福及万民之方略。”
马周所说的水渠，并不是后世动不动就宽几十米，深十来米的大河。
而只是宽一丈，深六尺左右的小渠。
别看只是一条百里小渠，也需两千民夫，劳作三月才能完工。
如果没有本地士绅的拒捐事件，敬川说不定就同意了马周的水利方略。
毕竟，怎么看这都是一件利国利民的大好事。
但问题是，水渠两岸的肥田沃土，超过八成都掌握在士绅一族的手里。
如果真修了水渠，那就是白白为这些土地主做了嫁衣。
大唐从武德年间推出均田制，凡年满十八岁的男丁，皆可授田百亩。
这百亩农田，有二十亩是永业田，属丁户私产，可世代传承。
另八十亩则是口分田，丁户年年满六十，会被收回。
乍一听起来，农户全都分到了土地是件天大的好事。
但现实情况却远没有这么乐观。
十年前，老李父子自晋阳起兵，靠的是关陇贵族、太原王氏、荥阳郑氏等诸多豪门望族以及河东士绅的支持才得以成功。
所以，老李登基之后，并没有为难这些豪门望族，反而给予其更多的赏赐。
这就导致了大多数的肥田依旧掌握在这些贵族手里。
以绛州府为例，这里曾是太子李建成的势力范围。
超过八成的土地全都掌握在其残余势力的手中。
按照均田制，丁户虽然能分到土地，但其份额远不到百亩这一数字，而且，大都还是多年未开垦过的贫瘠荒地。
尤其是所谓八十亩的口分田，完全就是无法开垦，只能种桑的山林地。
如今的年代，生产力极低，开垦荒地是一件风险超高、极为不划算的事情。
所以，大部分的丁户依旧是靠租种士绅土地为生。
要想从根本上扭转这一局面，只有两个办法。
武装镇压或开荒造田。
武装镇压简单粗暴，可快速将乡绅手里的土地抢到刺史府，但问题是乡绅势力错综复杂、根深蒂固。
搞不好镇压未成功，自己就先被李二给砍了。
所以，眼前敬川能选的只有第二条路，那就是开荒造田。
一旦刺史府手里有了足够多的肥田，就能从根本上削弱地方士绅的影响力，使更多的农户摆脱其剥削统治。
“宾王兄，今日某在汾水边走访了一遭。
汾水两岸，水源充沛、荒地无数，我们何不将其全都开垦出来，再分与绛州丁户，如此即可解百姓饥荒，又可摆脱本地士绅的掣肘，可谓一举两得。”
敬川思索良久，说出了自己的见解。
马周听后却嗤之以鼻。
纨绔子弟就是纨绔子弟，对农耕可谓一窍不通。
