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南方多水，江河湖泊地区，因为农民起义、水盗江贼等问题频发，所以江南水军也成为了，维持明朝统治的重要力量。
为了方便管理，明朝设立了许多江防的官员，其中最高级别的官员，就是操江都御史。
所谓操江都御史，顾名思义，就是负责在江上操练士兵，主要的任务是管理江防。
除了操江都御史以外，江防方面的官员体系整体非常完备
水军受到重视，不可能只有操江都御史，一个官员负责打理上下所有事务，在他之下还有很多相关官员。
不过这些官员，并不完全归属操江都御史管理，有些属于交叉管理的范围，有些则只是在某些事务上，听从操江都御史的管理。
操江勋臣，是江防事务中非常重要的一个官职，从名字上不难看出，这一职位是对官职人员的一种夸奖，“勋臣”二字是对臣子的一种褒奖。
事实上，这一官职也确实是一种“奖励”，能够担任这个职位的人，必然是功臣后代，拥有世袭爵位。
换个角度看，这一官职可以说是专门为那些权贵子弟设立的。文臣几乎不可能封爵，能够得到爵位的人，绝大多数都是有重要贡献的存在。
这也是建国初期得爵者爆发出现，接下来的时间，很少有人能够得到爵位，操江勋臣祖上绝大多数都是武将。
将这一职位留给武将子嗣，是因为明朝统治者看中了这些人的家传绝学。
武将的很多本领，是密不外传的家族秘密，战争本领只有两个学习途径，亲自上战场，通过一次次实际经验获得，或者有领路人教导。
在没有战争的时代，只有后者这一条路，可以选择，因此和平时期的武将，多数都是勋爵子弟。
当然，也有些天赋异禀的存在，但毕竟是极少数。
操江勋臣主要负责的内容，是捕获盗贼和私贩，私贩多数是偷渡的商人，同时还负责组织军队巡逻，保卫周边百姓的安全。
操江勋臣并不是老大，为了防止军队内有人专权，政府对江防官员体系，职责划分非常明确，官员间形成相互牵制的局面。
应天府内外守备，是代表性江防官员官职名之一，只是地域性比较强，主要负责任免军官和管理军务。
南北巡抚，负责海防和加强江口防御；此外还有很多兼职官员……
这些官员中，没有任何一个人能够独揽大权，在军队事务上实现“一言堂”，保证了明朝中央政府的权力始终不会受到威胁。
江防军事力量组成很复杂，其中最受重视的是沿江水军营。
江防军事力量，可以分为四个部分，沿江水军营、卫所军、地方民兵和募兵。
这四部分中，沿江水军营是重中之重，同时也是军事力量最为强悍的存在，一般不会调动。
作为水军的最重要军事力量，沿江水军营主要负责巡视周边地区，起震慑作用，很多实际上的战斗，其实都不需要参与。
此时刘秀一方面通过阮大铖，希望朝廷这里给船给人，另一方面，尝试从郑家买，还有一个打算，就是近距离观察郑家的实力。
镇江郑家大营，一场决定水军归属的会议，正在召开。
“大家都知道，清军大军南下，随时能挥军进攻江南。所以，仅仅凭借我们的力量，绝对是势单力孤，无法防御。”
“因此，我认为，应该让不属于我们的水军北上，给高邮军支援，组成联合防御阵线，如此，可保江南无忧！”
郑弘逵不说话，没人敢提意见，他只能抛砖引玉，率先发言道。
但他刚刚说完，刚刚到达的郑家管家立刻反驳道：“我反对！水军船只留下，我们也需要。”
“清军没有水军，也没有本地人带路，我们退可攻进可守，而不是搞联合，靠山山倒，依靠别人只有死路一条。”
“管家你错了，这镇江广阔天地，大有可为，都回老家，只能是困兽之斗！
