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万劫谷一役，辽军大获全胜，十万宋军降卒尽数收编，消息传至辽境，举国欢腾，大辽声威如日中天，震慑四方。
然萧峰立于中军大帐之巅，望着帐外欢呼的将士，心中却清明如镜，未有半分沉醉于胜利的迷醉。
萧峰看着远方的大宋，目光深邃如渊——大辽铁骑虽锐不可当，他这尊“北境战神”更是令敌闻风丧胆，但论及国力底蕴，与大宋数百年积累的庞然大物相比，仍有一道难以逾越的鸿沟。
大宋，那是当今世上最富庶的国度。
江南水乡的鱼米之乡，岁岁丰登；
中原腹地的桑麻织锦，远销海外；
汴京城内的商铺林立，昼夜不息，单是一年的商税，便抵得上辽国三年的国库收入。
更遑论其亿兆子民、完善的农工体系，即便遭遇几场败仗，凭借深厚的底蕴，也能迅速恢复元气。
这份战争潜力与恢复能力，绝非眼下偏安北境、以游牧为本的辽国可比。
萧峰深知，凭他一人之勇，凭一两场战役的胜利，或许能逞一时之威，能踏破大宋几座城池，却终究难以撼动其根基，更遑论实现他一统天下、结束乱世的宏愿。
若想以最小的代价、最快的速度达成目标，唯有从根本上增强辽国国力——粮草要足，钱财要丰，兵力要强，三者缺一不可。
三日后，中军大帐之内，烛火通明。
萧峰端坐于虎皮王座之上，两侧分列着心腹重臣与麾下大将：耶律斜轸、耶律休哥等辽室宗亲，以及追随他南征北战的悍将。
帐内鸦雀无声，众人皆屏息凝神，等候这位帝王的决断。
萧峰缓缓开口，声音沉稳有力，一字一句皆砸在众人心头，定下了旨在富国强兵的三道核心国策：
其一，精兵简政，全力农耕。
万劫谷一战缴获的宋军粮草、农具不计其数，十万降卒更是现成的劳力。
萧峰下令，将降卒中擅长农耕者与辽地流民整合，在辽河两岸、漠南平原兴修水利，疏通河道；
同时颁布法令，凡开垦荒地者，三年免征赋税，鼓励军民垦荒种田。
“军无粮则乱，民无食则散”，他要让大辽境内，仓廪充盈，军粮民食皆无后顾之忧。
其二，鼓励工商，开通西域。
辽国地处东西方交通要冲，东接高丽，西连西域，本就是丝绸之路的北道枢纽。
萧峰命人重修旧日商道，派精锐骑兵沿途护送商队，减免过往辽商赋税，同时对西域、大宋来的商队征收合理商税。
“钱财乃国之血脉”，他要让丝绸、茶叶、皮毛、珠宝在辽境流转，让国库因通商而日渐充盈，积累足以支撑大战的财富。
其三，整编新军，强化训练。
十万宋军降卒，良莠不齐，若直接编入辽军，恐生祸端。
萧峰定下“混编之法”，将降卒中精锐者打散，与辽国本部骑兵、步兵混编，每十人中必有三名辽军老兵带队；
同时严令诸将，每日操练不辍，以辽军的骑射之术融合宋军的步阵之法，打造一支既能驰骋草原、又能攻坚城防的复合型大军。
三道国策，环环相扣，直指“富国强兵”四字。
帐内众人听毕，无不心服口服，耶律斜轸率先起身，抱拳道：“陛下圣明！此三策若能推行，我大辽国力必能一日千里！”
其余将臣亦纷纷附和，帐内气氛一时热烈非凡。
然萧峰却微微蹙眉，眼中仍有一丝急切——国策虽好，却需时间沉淀。
农耕需等岁稔，通商需积年月，整编新军需耗时日，而他要的，是能快速支撑一场灭国大战的庞大财富。
常规手段，终究太慢。
忽然，他目光一转，望向了南方，望向了那片烟雨朦胧的江南——那里，藏着慕容氏数百年的复国资本，藏着传说中足以买下半个江南的“大燕宝藏”！
那是慕容氏历代先祖，以权谋、征战、经商积累下的财富，金银珠宝、古玩字画、神兵利器不计其数，更有甚者，传闻其中还藏着足以颠覆朝堂的秘密资金。
若能取得这批宝藏，辽国的财力将瞬间暴涨，农耕可增拨粮种，通商可扩建商队，新军可配备更好的甲胄兵器，许多计划都能跳过缓慢的积累期，直接加速推进！
届时，辽国对大宋，将不再是“势均力敌”，而是“碾压之势”！
一念及此，萧峰心中已有定计。
他挥了挥手，帐内众人散去，只留下皇后阿朱。
大帐之内，烛火摇曳，映得阿朱的容颜愈发温婉。
萧峰起身，缓步走到她面前，深情而郑重地握住她的双手——那双手，曾为他缝补衣衫，曾为他处理政务，温暖而有力。
他从怀中取出一枚通体鎏金、刻有盘龙纹样的令牌，令牌中央刻着一个“辽”字，正是代表辽国无上权柄的“监国令牌”。
“阿朱，”萧峰的声音柔和了许多，却带着不容置疑的信任，“朕欲携阿碧南下江南，处理宝藏之事。
国内诸事，便托付于你监国。
耶律斜轸、耶律休哥皆是忠勇之臣，会全力辅佐你，朕放心。”
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