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长安。
未央宫。
刘协回到长安后就一心扑在了国政之上，关中地区在经过两年的战争后，人口也出现了负增长，一些地方匪患还是比较严重。
对于新占领区域匪患的清剿速度很慢，以西凉地区的小股马匪来无影去无踪。
几十上百人的队伍有很多，打劫了就跑，对于大城大阵避而远之。
已经严重影响到了民间的农耕及治安。
人口之上，经过战乱，原本一些良田沃土也都被士族侵占，活不下的百姓选择了进入士族为奴为婢，谋取一线生机。
刘协看着内阁呈报上来的数字揉着额头。
汉唐时期，关陇的名门望户层出不穷，而且历朝历代当权者对于土地的喜爱程度远高于金银。
本就是农耕民族，对待土地的执着甚至到了恐怖的地步。
看样子以前提出的针对士族的一些举措要是时候执行了。
温水煮青蛙，既然暂时离不开士族，那就学习让一部分愿意放弃土地的人富起来，只要有人愿意以土地换取利益，慢慢的进行改革。
心中有了一些想法的刘协立即对着门外喊道：“来人。”
一直值守在门口的许褚走了进来。
“陛下。”
“仲康，你去传军机处和内阁全部成员到德政殿议事。”
“臣，领旨。”
一炷香的功夫，军机处和内阁成员全部到场，除了继续攻略西凉的贾诩，还有在汉中布置益州的郭嘉以外。
内阁荀彧、魏征、杨修，军机处于谦到场。
刘晔已经调任弘农郡任太守。
刘协抬起头，看了一眼孤零零的四人，暗自感叹，堂堂大汉朝廷，能入他刘协眼的能臣干吏就那么少吗？
等特娘的西凉结束，第一任刺史还得让钟繇来担任。
人才还是少的可怜啊。
“今日朕叫你们来是有事相商，主要现在有两件事需要执行下去，第一件事为首要任务，第二件事大家一起坐下分析分析。”
刘协说完就看向了在场的三人，同时叫来内阁和军机处，这种事情一般都是涉及重大问题。
随着两个机构越来越熟练，刘协已经很少叫来两个部门一起布置国策。
他们几人心中第一想到的就是皇帝陛下想要对周边的诸侯有所动作，需要动兵。
“哈哈”刘协似乎看出了四人的担心，轻笑打趣道：“都轻松些，不是找你们花钱打仗，是有正事。”
他说的这句话，还特意的在正事上加重了声音。
四人听到皇帝说不是打仗，也都放松了心态。
“陛下，不知叫臣等所为何事？”
“第一件事是石曹上报，关中地区匪患增加，虽然经过绿林营的清扫，大股的山贼匪患已经不复存在，可是一些几十上百人的队伍还有很多活跃。
这仅是关中地区，西凉地面上的小股马匪更是严重，这些人来去如风，抢了就跑，当地的驻军对他们很是头疼。
