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三天后。
网上关于宁海市拖欠农民工工资的新闻消息彻底消失了，但又有一件关于宁海的事情发酵了。
宁海市市政改造项目停工，道路挖得破破烂烂，排水管道摆在道路两旁，严重影响市容市貌，而且对市民的出行和生活造成了很大影响。
如同之前拖欠农民工的工资事件一样，这件事情也是宁海市民在网上发布的，配有现场拍的图片，然后经过媒体报道、渲染，在网上发酵了。
办公室里，林毅看到网上的新闻报道后，知道乔辉煌如同自己所判断的一样，揪着工程停工的事情不放，再次搞事情了。
仿佛为了印证林毅的判断似的，市府办副主任陈有成很快走了进来，汇报道：“林书记，乔书记的秘书江宏刚才打来电话，说乔书记看到网上关于市政改造项目停工的报道后很生气，下午三点要去市政改造项目部调研座谈，要求您也过去。”
“你回复他，我会准时参加下午的调研座谈，同时通知钱勇市长、杨明市长和城建局的同志，参加下午的调研座谈。另外，要求城建局通知负责市政改造项目建设的施工单位负责人，必须到场。”林毅做出指示。
“是，林书记！”陈有成恭敬领命，隐隐感觉有些不对劲。
因为，分管建设的副市长杨明和城建局的领导陪同调研座谈是应该的，但林毅让常委副市长钱勇也参加调研座谈，表明今天的调研座谈绝对非比寻常！
下午三点，林毅带着陈有成，陪着乔辉煌调研市政改造项目。
市委方面陪同乔辉煌调研的有市委秘书长杨波，以及上任没多久的市委办主任姚伟。
乔辉煌在调研过程中，始终黑着脸，一副不怒自威的样子，像是一座随时都会爆发的火山，让除了林毅之外的众人，心惊胆战。
下午四点半，调研结束，众人来到市政改造项目部的会议室。
乔辉煌亲自主持座谈会，上来就劈头盖脸地训斥道：“同志们，下午的调研，你们都看到了，好好的市区挖得破破烂烂，放眼望去都是施工现场，但却没有一处在施工，只能看到各种建材和建筑垃圾。怪不得市民不满意，换成你们，你们满意吗？”
“程局长，你们城建局是干什么吃的？”
说到最后，乔辉煌目光冷冽地扫向程安，将程安当成了出气筒。
程安低头做笔记，不敢回应。
林毅见状，说道：“程局长，你汇报一下市政改造项目停工的情况，以及全市在建工程项目的情况。”
“好的，林书记。”程安抬头领命。
乔辉煌皱眉，但也不好阻止。
因为，出现了问题，按照正常程序，的确由主管单位的负责人进行汇报，然后再制定解决问题的措施。
“乔书记，林书记，各位领导，目前我市在建工程中，由央国企承接的项目已全部复工，部分民营施工企业承接的项目也已复工。全市在建项目复工比例百分之七十，包括市政改造项目在内，其余百分之三十停工项目主要由本地民营施工企业承建。城建局几次督促复工，但以宁安建筑公司在内的各本地民营施工企业，都以工程款拨付不及时，无法垫资施工为由，拒绝复工。”
程安说到这里，看向宁安建筑公司总经理郭军，“郭总，你向领导们汇报一下具体情况。”
“乔书记，各位领导，不是我们宁安建筑公司不愿意复工啊，实在是垫不起了啊。我们前前后后已经垫资一个多亿了，完全按照城建局的要求抢赶工期，但是截至目前，我们只拿到不到一千万的预付款，工程进度款是一分都没有，这让我们怎么干？”
郭军振振有词，意思很明确：不是我们施工单位不想复工，是你们政府不给钱！
乔辉煌看向林毅，揣着明白装糊涂问道：“林毅同志，财政不是有钱了吗？为什么不给施工单位付款？”
