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朱皇帝早就感觉卫所制度有些不对劲。
表面上来看，卫所制度确实挺厉害。
在大明只有五千多万百姓的时候，卫所制让大明拥有了近两百万军士，而且不需要朝廷单独供养。
但是，吃空饷、役兵为奴的现象也确实存在，而且屡禁不止。
像之前那个被砍了脑袋的灵山卫指挥使项飞，就是一个再典型不过的反面案例。
类似的情况，几乎是越靠近边境就越稀少，越靠近江南就越多。
这种情况跟江南士绅无关。
因为边境的卫所主要是负责打仗，千户、百户们还需要依靠卫所里的军士去打仗，即便大都督府不去清查，千户和百户等各级军官也要防着军士们在背后捅刀子。
而越靠近江南的卫所，就越偏于垦屯耕种，被抽调去打仗的机率也就越小，军官们的胆子就越大。
除此以外，卫所军士的成分也相当复杂。
有以前自己来投军的百姓，有后来招募的良家子，也有投降的元军和蒙古人，也有被发配去充军的罪犯。
自己制军之后成为军户的百姓，后来通过招募成为军户的良家子，在军队里混的时间长了，心里总会有一种高过普通百姓一等的“军爷”想法。
投降的元军和蒙古人，以及被发配去充军的罪犯，又总感觉自己是低人一等的贼配军。
而且这些人当中有的心向大明，有的人表面心向大明，实际上却还在怀念胡元，偏偏又都抱着“当兵吃皇粮，给皇帝卖命”的想法。
朱皇帝倒是没感觉“当兵吃皇粮，给皇帝卖命”这种想法有哪里不对。
但是“军爷”和“贼配军”两种思想却是大大的不对劲。
军爷？
胡元的军队也是军爷。
但是胡元的军队被大明的军队打成狗。
身为一个要饭的和尚出身的皇帝，朱皇帝本能地感觉军爷这种想法不对劲。
倘若咱老朱不是皇帝，是不是见到大明的军士也得喊声军爷？是不是被“军爷”们打骂欺侮了也只能忍气吞声？
咱老朱不愿意，难道普通百姓就愿意？
至于说“贼配军”，那就更是大大的不对劲了。
大宋时期的军队也自认是贼配军。
然后，大宋的军队就被辽国打，被西夏打，被金国打，被蒙古打。
而想着“驱逐鞑虏，恢复中华”的明军，却能按着胡元的军队打。
哪怕是“天下奇男子”王保保，大多数时候也是被徐达按在地上摩擦。
所以，“贼配军”这个思想肯定也是有问题的。
那么问题来了。
虽然早就已经察觉到卫所制度有其不足，但是朱皇帝一时半会儿的却找不到解决办法。
废除卫所的耕种作用，让卫所军士专门负责打仗？
大明的财政根本承担不起两百万军队的供给。
如果非要勉强承担起两百万军队的供给问题，国库里就抽不出钱来去搞其他的。
比如说河道疏浚、道路修整、城池建设。
