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李承泽了然点点头，就跟赵孟丞虽是祈州刺史，但也兼领宁安城城主一样。
但不同的是赵孟丞是典型的治国理政人才，而孟惊涛是纯粹的武将，所以他这城主当得并不称职。
李承泽并没有问百姓为何不反抗。
反抗不了的，实力差距太大了。
那些被迫害的百姓，堆在一起都打不过一个孟惊涛。
除非整个王朝的农民团结在一起，否则起义是没有一丝成功的可能性的。
但这太困难了，但凡还有生存的可能性，绝大部分人就不会动这个心思。
看着这一桩桩一件件，李承泽只能说北周的国力江河日下是应该的。
也难怪李承泽从天门城的南门一路到议事厅感觉像是两个世界，他一开始还以为是因为外城战斗导致的。
也难怪大乾军队入驻天门城，这些百姓愣是一点也不反抗。
至于世家大族，基本上是墙头草，只要你不去动他的利益，他才懒得管你是北周还是大乾王朝。
这些事李承泽要管。
只是事情要一件一件来，吕布和狼骑们往北去了，只能暂时忍一忍。
好在是吕布在天门城这一战有让英魂塔中积攒了将近三万道气血之力。
李承泽的当务之急是先解决百姓的问题。
若能解决百姓的问题，即便飞云和卧云城的将领领兵来犯，李承泽都有把握防下来。
熊罡已经有了部分对策，在秦百炼的授意下，他还是询问了李承泽的意思。
“如何解决这些问题，殿下可有何建议？”
李承泽先是看向秦百炼说道：“目前天门城中一万士卒可能不够，我需要秦将军再帮我调集一些人手。”
秦百炼思索了一会儿之后点点头：“最多三千，我可以从素云关这几个关隘各抽调一些人手过来。”
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李承泽颔首道：“够了，先解决衣食住行的问题。”
熊罡有些疑惑：“衣、食、住属下能理解，可行为何意啊？”
李承泽食指指着地板解释道：“行，行路，也就是道路。”
“我看着天门城外城的道路大多年久失修，坑坑洼洼的，应该修一下了。”
熊罡眨巴眨巴眼睛，怔愣了半晌，他被李承泽这么大的胃口吓到了。
熊罡硬着头皮试探道：“殿下，要不我们先开仓放粮稳定民心先？您要知道天门城的财政可是入不敷出，衣食住行四项的话，怕是要花不少银子。”
熊罡的想法是先开仓放粮，在外城搭几个粥棚，再盖一些简易的大帐让无家可归的百姓先住着。
熊罡是想着做更好的，可就天门城这财政怕是很难支持。
李承泽轻笑一声，缓缓道：“花不了多少银子，会回来的，只要他们手里的银子能花出去。”
熊罡被李承泽这个回答整得一头雾水，事到如今，他只能硬着头皮照实说而来。
“殿下，百姓手里没银子，要是有银子他们能流离失所，无家可归吗？”
“可以让他们有。”
熊罡皱起眉头反问：“如何有？难道直接发银子吗？”
李承泽摇了摇头：“直接发银子不是方法，四个字可以总结我说的方法。”
“哪四个字？”
“以工代赈。”
