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吴子云却笑了笑说：“神使大人，我们不是要恢复种姓制度，而是准备在索国建立新的八旗制度，名字可能不是八旗，但是形式基本上是一样的。”
看着王鼎投来的目光，吴子云说道：“首先索国是一个由黑人和阿拉伯人为主体的国家，而我们华人现在在海伊尔总人口也就不到两万，其中有七八千人还是南北治安区的保安部队。
我们在索国地区属于绝对的少数民族，以少数民族而御大国，还是需要一些策略的。
比如大人抽调索国和海伊尔人进入军队，并提高军人待遇就很好，这就和当年满清的绿营制度差不多。
当年满清就是靠着以华夏人为主力的绿营，最终入主中原的。
这和神使大人以索国军队为主力，一举控制了埃国是一样的道理。
那么就有一个问题了，这几个国家民族众多，部落众多，地方武装也多。
甚至互相之间连语言都不通，这样的地方让我们怎么进行统治？
神使大人的政令根本无法传达到基层，随便一道政令，被有心人挑动，就很容易就引起一场动荡。
难道我们每一次都要出兵镇压吗？这么多地区，我们镇压的过来吗？
那么我们如何统治这么广袤的地区？
首先我认为我们应当参考当年英吉利统治方式，我们人少，而且肤色和当地人明显不同，这就会导致民族矛盾，我们无论做什么都是错的。
我们干脆不直接统治地方，而是采用间接统治方式，我们先将占领的领土拆碎，拆的越碎越好，然后我们按照地区富裕程度对每个地方进行竞标，价高者得，每个地方设立一个包税人。
只要包税人，税额完成的好，我们就给包税人一部分返税额度。
我们平时不干涉包税人在领地内的统治。
也就是他们在领地内就是古代领主。甚至我们可以允许他们世袭，并拥有一定数量的轻步兵。”
“那岂不就是恢复农奴制了？”凌总不解的问道。
“不是的。”吴子云继续解释道：“这些地区实行的还是咱们的法律，包税人在成为包税人的时候，是要明确宣誓效忠咱们，必须无条件服从咱们修路征地等一系列命令。
我们将不再对他们领地学校进行拨款。
但是我们要在他们的领地中设立商馆和教堂，并且建立教会学校。
商馆要和当地土着酋长之类合办，让他们在商馆中占一定的股份，让他们赚到钱，主动出来维护商馆运作。
索国埃国这些商馆，只准销售我们海伊尔地区生产的产品。
有了这么大一片市场，我们海伊尔工业区很快就可以发展起来。
教会学校每天为每个学生发放两餐，早餐和午餐。
学生们将在教会学校学习《原道经》——学校中将只有我们华夏语的《原道经》，这些学生将首先学习华夏语，我们甚至可以用华夏的电视剧电影来上课，主要突出华夏民族的优秀，富足和强大，让他们加强对华夏的民族认同感。
这些学会了华夏语的孩子之中，成绩最优秀的，我们将资助他们前往海伊尔，继续学习华夏语言、中学教育和大学教育。
从而把他们培养成为我们合格的产业技术工人。”
