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这是一个难题，周梦瑶提议：“仿照古罗马元老会和议会制度，让所有的奴隶主全部加入元老会，让他们享受到权力。”
李逍遥皱着眉头问道：“真给他们权利？”
“你有一票否决权，他们投票决定的事情，你不同意就一票否决掉！”周梦瑶笑着说道。
李逍遥明白了：这个元老会只是给其他奴隶主们一个感觉而已，实权还是在自己手上。
九黎城在成立上千年后，组建了第一届元老会，就连上次造反的十八个奴隶主的家族里面，也各自推选出来一个人进入了元老会。
元老会成立后的第一件事情就是制定法律，这个法律是刻进石碑里面的。
法律的第一条就是确定了神农部落首领为九黎城永远的城主，首领拥有元老会的一票否决权。
这一条被写进了法典之后，后面才规定了元老会有决定九黎城一切事务的权力。
这个权利让元老会里面的所有人都高兴起来，随后又规定了九黎城内的平民享受平等、自由的权利。
当然了那些奴隶不是平民，奴隶想要成为平民必须通过元老会投票通过。平民要变成奴隶就简单多了，只需要把自己卖给别人就行。
奴隶想要变成平民还有一条路，那就是在神农部落的学校里面上满六年学。
到现在为止，神农部落的学校才办满三年呢。
不管怎么样，李逍遥给奴隶主们找到了一个消遣精力和时间的地方。
三年时间里面，秦能完全放飞了自我，他娶了七个漂亮女奴隶，成为九黎城中最有才学的人。
孩子都生了三个出来，小日子过得非常好。
三年时间九黎城的人口增加了五万多人，城内到处都能够看到小孩子乱跑。
这种情况跟李逍遥大力发展农业有着密切关系，只有让所有人吃饱喝足了，才有精力去培养下一代。
加上他的医术，三年时间九黎城里死亡人数不到一千，出生人口却有五万多。
纯纯的人口净增长，九黎城内年龄最大的也就是盘了，他今天也才四十五岁。
按照现在这样的人口增长速度，李逍遥觉得在自己有生之年，可以把九黎城的人口增加到一百万去。
如今的九黎部落已经有了一支三千人的专业建筑队伍，这是因为生产工具的发展，让种植粮食变得容易一些，不需要那么多人种地，也可以让人们活得下去了。
于是李逍遥开始修路，用炸药开山，用水泥混凝土铺路，这路修起来还是很快的。
这是整个九黎城的工程，李逍遥能够运用的人力也是整个九黎城的奴隶，农闲时候还临时抽调一些奴隶前来帮忙。
修路工人最多的时候达到了三万，这已经是九黎城的极限了，最多也只有这个样子了。
有一件事情让李逍遥有些奇怪：他来到九黎城后，妖兽攻城的事情越来越少，最近这一年，甚至都没有妖兽攻城了。
那些妖兽去哪儿了？
