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当初，瀛州守将柳海明为了报仇，于军营中设计诛杀时立爱，而后反叛金国，率部归宋，自此瀛州开启新篇。
在燕云十六州里，瀛州以独特收复方式而显得尤为特殊，战略地位至关重要。
如今，燕云十六州皆已纳入大宋版图，而瀛州作为首个归附之州府，大宋对其接管已然三月有余。
瀛州知府名为张启轩，是土生土长的瀛州汉人。
张启轩出身低微，原本只是官场中一个不入流的小官。
种师中初至瀛州时，目睹当地官场的腐朽不堪，那些贪官污吏肆意搜刮民脂民膏，致使百姓生活苦不堪言，民怨沸腾。
种师中将军深知，若不彻底整治，瀛州将永无宁日，更难以真正归附大宋。
于是，种师中以雷厉风行之势展开清查行动，毫不留情地将一批罪大恶极的贪官污吏绳之以法，一时间，瀛州官场震动，人心惶惶。
而张启轩，在这污浊的官场中犹如一股清流。
他虽官职微小，却始终秉持着为官一任、造福一方的信念，未曾与那些贪官同流合污。
张启轩平日里尽心尽力地为百姓做事，哪怕只是处理一些琐碎的民生事务，也从未有过丝毫懈怠。
无论是为贫困的百姓分发救济物资，还是公正地解决邻里之间的纠纷，他都做得一丝不苟，因此在百姓中有着不错的口碑。
种师中在整治官场时，注意到了这个与众不同的小官。
经过一番深入的调查和了解，种师中被张启轩的清廉和正直所打动，认为此人是可造之材，若加以培养和提拔，必能为瀛州的治理贡献更大的力量。
于是，种师中向李世民举荐了张启轩，言辞恳切地阐述了他的优点和潜力。
李世民本就求贤若渴，在听了种师中将军的举荐后，对张启轩产生了浓厚的兴趣。
刚收复的瀛州，需要的正是像张启轩这样清正廉洁且心系百姓的官员来稳定局势、恢复民生。
于是，李世民破格提拔张启轩为瀛州知府，将这治理一方的重任交付于他，希望他能不负所望，带领瀛州走向繁荣昌盛。
此时，站在李世民面前的张启轩身着一袭绿色的官袍，神色间透着几分谨慎与恭敬。
他微微低着头，双手交叠在身前，站在那里，身姿略显僵硬，似乎在极力压抑着内心的紧张。
李世民凝视着张启轩，片刻后，声音平和却又透着不容置疑的威严问道：“张大人，你上任已三月有余，你且说说，这瀛州如今治理得如何？百姓可还安居乐业？”
启轩赶忙上前一步，恭敬地拱手答道：“陛下，幸得柳将军率部归宋，使得瀛州百姓免遭战火涂炭。
加之瀛州百姓久怀向宋之心，故而微臣承蒙陛下信重，自接管瀛州诸事以来，所遇阻碍甚少。
如今，城内秩序有条不紊，百姓各得其所、安居乐业，一片祥和之象。”
李世民微微点头，眼神中流露出一丝期许，示意他继续说下去。
张启轩微微躬身，接着说道：“陛下，自微臣上任以来，推行陛下的政令律法，严惩了一批作奸犯科之徒，使得治安状况大为好转。
同时，微臣还组织百姓修缮城墙、疏浚河道，如今瀛州城的防御更加坚固，水利设施也能更好地灌溉农田，为来年的丰收打下了坚实的基础。”
李世民满意地点点头，说道：“张大人做得不错，朕心甚慰。瀛州乃我大宋收复的重要之地，如今能有如此局面，你功不可没。”
