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他把张让和赵忠视为父母，以表示对他们的倚重和信任。
张让把蔡立的奏表传给了太尉邓盛。
邓盛看完之后，顺手递给身边的司徒袁隗。结果袁隗看过之后，同样默不作声，再次递给身边的司空张温……
当所有三公九卿都看完之后，刘宏却奇怪地发现，既没有人叫好，也没有人反对，全都是默不作声。
刘宏示意赵忠收回奏表，然后宣布退朝，只留下三公九卿继续商议蔡立的奏表。
当然，蔡正也被留下，但需要在殿外候着，以备圣上随时问询。
看到群臣退出大殿后，刘宏方才开口问道：“众爱卿看过后，为什么不说话？”
十二人相互对视一眼之后，尚书令刘虞方才向刘宏拱手一礼，道：“此奏表上的内容，实则与前司徒杨伯献的奏疏内容相似，但此奏表提出了具体措施，就是创建农庄及管治办法。”
“哦？为何我没看到杨爱卿的奏表？”
“伯献公刚刚上了奏表，就被陛下罢免。按律其疏不得再呈于圣上。”刘虞解释道。
“那快去把杨爱卿的奏表取来。我倒要看看二者是不是一样。”
赵忠马上吩咐小太监去取杨赐留存的奏疏。
不一会，奏疏取来，灵帝打开看了之后，沉思良久，面露愠意地看向袁隗。“此乃治黄巾之乱之上策，亦属司徒之分内之事。袁司徒上任后，为何不呈于朕？”
袁隗莫名中枪。
我上任后，就急于处理黄巾乱党一事，每天忙得脚不点地，哪儿来的时间去翻看留存的奏疏？
律法规定官员被免职后，其奏疏只能留存，不再上呈。这是律法的错好不好？
不过，袁隗知道陛下必须要找个背锅人，他也只能替陛下背下这口黑锅。
“是臣下失察之过，请陛下责罚！”袁隗直接承认过失。
看袁隗为自己把锅背下了，刘宏自然不会再说什么，而是马上转移话题。
“众爱卿，看这‘农庄抚民之策’如何？”
“此表臣事先看过，窃以为实乃盖世良策。我大汉有众多未开垦之地，可之前囿于耕牛不足，无力开垦。如今有曲辕犁，可为我大汉增加三倍耕地。
“而农庄由于有乡长、庄主之职，可以更好地实施管治。按此良策，黄巾之乱不再也。”郭全马上表态。
他当然看得出，陛下对“农庄之策”是非常赞赏的。
刘宏又把目光投向其他三公九卿。
“可自古来以，皇权不下乡。按此策，各州郡不知要多出多少乡长、庄主，这可都是要赋税来供养的。”邓盛提出的反对意见。
现在大汉四处起狼烟，邓盛身为太尉，他的心思都在如何强兵平乱上，当然担心赋税被用于乡长、庄主这些多出来的官吏身上。
