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他们两个是朝廷直接任命的官员，而功曹、主簿、督邮都是在本地，由郡府征召并任命的。
或者说，除太守和郡丞之外，其他人都不算官，只算吏。这些人自然都是出自本地大户，也是本地大户的代表。
不对，还有都尉也是朝廷任命的。只不过不属于郡府系统，而属于军方。
所以两人内心都在叫着：对呀，让他们自己谈。谈成，皆大欢喜；谈不成，也不关官府什么事。如此黄巾贼人大开杀戒时，就不会对东莱的官吏下手了。
不仅他们两人听明白了，跟在他们身后的那些郡吏，也都听明白了。
尽管他们对蔡成所言有些不满，觉得郡府没有担当，但也知道蔡成说的是实话。
郡府能下令让大户出让田地吗？当然不能。
这些大户在当地树大根深，郡府根本就惹不起。
真要惹了，不知道他们背后还有什么背景，随便在朝廷奏上一本，就能让蔡立这个没背景的太守吃不了兜着走。
当然，他们也明白，蔡成如此说，也是在救所有官吏命。
郡丞和主簿两人，看向蔡成的目光完全不一样了，充满了敬佩。
事先推断无比准确，事到临头没有丝毫慌乱，而且才十二岁……
这山中客到底是什么绝世高人，三年，仅仅三年，就能教出如此出色的弟子！太不可思议了。
蔡成这一句话，把郡府和世家大户，成功的分割开来，让很多出自寒门的郡吏心头一松。
寒门没有多少土地，是否出让，根本轮不到他们做主。
如此，当前就形成了士族豪绅与黄巾对立，郡府超然物外的局面。
这似乎是三足之势，却不能说是三足鼎立。
郡府一方根本立不起来，太弱势了。
立不起来吗？
呵呵，不急，慢慢看。
城下十二骑开始交头接耳，明显是在商量蔡成的提议。
很快，城下商议妥当。
“好！就按这位小哥所说，给你们十天时间来召集各地大户前来。十天之内，我们保证不攻打黄县，也可以保证不会袭击前来的大户。十天后，我们需要在黄县城下，看到那些大户。”管亥干脆利落地接受了蔡成的建议。
话落，十二骑打马转身就走，一句废话都没有。
十天，足够郡府派出衙役通知十二县国的大户，也足够那些大户在接到郡府通知后，赶来黄县。
此时，都尉才带着不到千人左右的各家私兵，匆匆朝着城头赶来。不过已经没他什么事儿了。
郡府内非常热闹。
督邮已经把当前所有的小吏、衙役都集中了起来，同时给他们每个人都分配好了不同的士族豪绅世家，甚至连寒门都包括了进来。
郡丞、功曹和蔡正等人，都在桌前奋笔疾书。每写好一个折子，就马上送给主簿审核。审核好，递给蔡立，直接加盖太守大印，然后由督邮递给排队等候的小吏衙役。
小吏衙役接过之后，马上大声报出送折子的地点和接收对象，无误后，直接快马加鞭前往传信。
十天时间并不宽裕。
送信因为是快马，可能会快一些，最慢的三天也能送到。但各家主赶来时，必然是乘坐马车，最远的可能会需要五天时间。
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