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其中最核心的一条就是税率统一，河南道甚至对部分商品采取退税政策，目的就是对国内外的商品贸易进行宏观调控。
至于什么是宏观调控朱耶赤心是不知道的，但是他知道淄州的官府最公平，淄州的商家也最诚信，所以沙陀部也就成为了淄州的常客。
事实上，像沙陀部这样的部族商队还有很多，尤其是契丹、奚、靺鞨等地区的少数民族部落。
不过在淄州商队规模最大的异族商队却是新罗和百济，他们的主要贸易商品就是奴隶。
由于黄巢维持朝鲜半岛均势的对外政策，造成了新罗和百济的长期战争。
双方在越打越穷，越穷越打的大背景下，只有通过贩卖人口来获得宝贵的战略资源。
于是双方都进行了大规模的人口掠夺和人口贩卖。
由于河南道对劳动力旺盛的需求，使得奴隶买卖成为了非常有利可图的生意，逐渐地其它少数民族和边境藩镇也加入到了这个买卖当中，在登州蓬莱港形成了中国历史上最大规模的人口集散市场。
而且由于河南道独特的劳工政策，使得这种奴隶贸易形成了具有旺盛生命力的优势产业，甚至引发了周边少数民族人民的“自卖”狂潮。
这是因为根据河南道的法令，即使是奴隶也是要发“工资”的，不过这个“工资”最初奴隶是拿不到手的，只有等到工资积累到奴隶的身价的时候，河南道的官府就会给这个奴隶发放放良证书。
然后这个奴隶就会变为平民，再做工就能拿到钱了。
而且由于河南道严峻的用工形式，工厂主们根本不敢往死里使用奴隶，而是小心地呵护着奴隶的生命。
因为一个活着的奴隶创造的价值要远远比在短时间内把他折磨致死创造的价值要高，所以工厂主们给奴隶提供了相对良好的食宿和医疗条件。
这让那些朝不保夕的少数民族人民恨不得立即把自己卖到河南道，成为“生奴隶”。
毕竟在河南道，连奴隶都是一天可以吃三顿的。
虽然这些奴隶干着最危险、最劳重、最辛苦的工作，但是相比起他们老家那残酷的生存环境，河南道的血汗工厂无疑就是天堂了。
至少，在冬天，河南道的奴隶窝棚里也是有火炉的，劳累一天也能吃饱喝足。
这样就不会再冬天里被冻饿而死，更不会被野兽叼走，被亲人放弃，被当成柴火烧掉……
在公元9世纪的世界上，连大唐的平民都活得艰难困苦，就更不要说这些根本没有进入农耕文明的少数民族了。
当然，更重要的是河南道官府对于奴隶的保护性政策，也使得到河南道谋生成为了贫苦人民的最后一条生路。
于是在淄州的地面上就充斥着各种各样的杂胡，使得朱耶赤心恍惚间像是回到了草原上。
其中最让人眼前一亮的就是各种各样的穿着暴露的胡姬出现在各个摊位，各个商店中。
这些胡姬操着南腔北调的蹩脚汉语招揽着生意，尽自己一切地可能吸引顾客，最大程度上为主家挣取钱财。
这是因为根据河南道的法律，即使她们是奴婢，也必须获得生意的分润。
那种因为身属所以财属的规矩在河南道是不存在的。
河南道的奴隶身份其实就相当于没有人身自由的长期雇工，那种生杀予夺的从属关系在河南道是非法的。
