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“报告元帅，根据我们的推测，马德罗政权预计在明年将会彻底瓦解，我们如果插手扶持马德罗政府有些得不偿失，成功率在百分之五十以下。
下面是马德罗政权的劣势。
一是权利基础脆弱。马德罗依靠反迪亚斯革命联盟上台，但萨帕塔（农民军）和比利亚（北方军）与其理念冲突，保守派（旧官僚、军队、地主）仍掌控实权。
二是缺乏对军队的绝对控制，韦尔塔一直掌控军队，而他并不是和马德罗一条心，有发动政变的可能为百分之九十。
三是马德罗承诺土地改革却行动迟缓，失去农民支持；试图民主化却又无法约束地方考迪罗（军阀），导致统治空心化。
四是美士兰资本控制墨士兰石油和矿业，边境势力渗透严重，且美士兰对马德罗的民主化持怀疑态度。
其主要的原因还是在于美士兰，其资本家通过各种途径全方位渗透墨士兰，美士兰的阻力至少占据一半以上。”
主席台上张扬认真听取汇报情况，时而沉思，时而点点头。
“马德罗这个人还算不错，如果成功帮他稳住国内局势，相信将来他会是个不错的小弟，这样一来，我们就是将一颗钉子插在了美士兰门口，美士兰想要实行孤立政策，我们偏不会让他如愿。
你们在分析一下怎么才能将马德罗解救回来？”
一小时后，专家再次提交报告。
“元帅大人，如果按照我们的制定计划，成功率会提高百分之五十。
主要概括为以下三点。
一是稳固政权， 快速建立军事控制权，清洗旧军队，打造嫡系武装。
立即撤换迪亚斯时期将领（如韦尔塔），提拔革命军中层军官（如费利佩·安赫莱斯）担任要职，组建总统卫队（约5,000人）直接听命于中央。
将萨帕塔和比利亚的部队收编为“国民革命军”，分散部署至远离权力中心地区（如派比利亚军北上对抗印第安人袭扰）。
二是控制关键战略节点。
联邦军驻守东北铁路枢纽（如圣路易斯波托西）、石油产区（坦皮科港）和首都墨西哥城，切断地方军阀的财源与交通线。
三是兑现革命承诺以凝聚民心。
发动闪电式土地改革，颁布《紧急土地分配令》，将迪亚斯时期强占的200万公顷土地直接分配给农民，优先满足莫雷洛斯州（萨帕塔大本营）和奇瓦瓦州（比利亚势力范围）。
同时建立“农业公社委员会”，由农民代表监督土地分配，避免官僚腐败侵蚀改革成果。
四是劳工政策绑定城市支持。出台《八小时工作制法》《最低工资标准》，授权工会参与工厂管理，换取墨士兰城、蒙特雷等工业城市工人阶级的拥护。
五是分化瓦解反对派联盟。
对墨士兰东北军阀授予“自治特许状”，允许其保留武装和税收权，换取对中央的表面效忠。
利用天主教会的舆论影响力，承诺不触动教会地产。
六是打击保守派核心集团。
以“反腐败”为名逮捕迪亚斯余党，没收其财产充公，削弱保守派经济基础。
通过议会推动《政治犯罪特赦法》，赦免参与革命的土匪武装，将其转化为地方治安力量。
……
