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苏泽说道：
“汉唐的城市，五万人口就算是大城，而乡野之中，世族豪族罗立，县官在地方任上，其实只要和这些士族豪强处好关系，就能将赋税收上来，将徭役摊派下去。”
“且不说士族豪强之弊，但是地方上好歹是管理起来了。”
“但是经过唐末五代之乱世，士族豪强已经消弭的差不多了，所谓‘旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家。’如今官府想要找到影响一县的豪族都找不到，再靠着县衙的两三个正印官，寥寥十几个衙役，如何能管控一县？”
“不要说还有那种市镇繁荣的上县，治一城可要比治一乡复杂多了。”
北宋就处于这样一个时期，中古时代的世家门阀退潮，中小地主还没有替补上位，地方上摩尼教、结社、武馆、乡社，各类组织雨后春笋一样的冒出来。
门阀不是好东西，地主更不是好东西，但是不代表这些秘密结社和邪教就是好东西。
社会治理这东西，你不占领，就会被别人占领。
《水浒传》虽然是明人所写的小说，但是北宋时期恶霸黑帮横行，确实是北宋时期城市内常见的事情。
这些“社会组织”，加上正在兴起兼并土地的大地主阶层，不断侵蚀官府的税基，最后导致一系列问题。
所以如今的问题，不单单是“三冗”一句话，就能概括解决的。
更不是说将这些冗官冗兵都裁撤了，财政就能好转了。
这些懂得官场内部运转规则，又掌握一定武力的冗官冗兵，一旦离开自己的位置，为了家庭生计，他们加入那些“具有活力的社会组织”，怕是北宋等不到金人南下就要爆炸了。
此外社会越进步，需要参与到社会治理的人就越多。
封建时期一个县正编的官吏总共也就是几十人，但是现代社会参与社会治理的动辄就百人千人。
其中当然有人口增长的原因，但是随着社会发展，社会治理的职能更多更复杂，也是其中之一。
最简单还是侵街经营，在道路边上开店这件事。
唐代是在城市内设置专门经营的区域，由市吏专门管理，唐代长安城还有宵禁，这些坊市经营时间也就几个小时。
那一座坊市只要几个市吏就能管理过来了。
但是现在汴京城允许临街经营，晚上还不禁宵禁，那城市治理的难度几何级上升。
商铺要征税，还有治安和防火等各种社会问题，这些都需要人手来管理。
这也是权知开封府事这个差事，如今被官员们视为烫手山芋，这些年的权知开封府事中，只有范仲淹一个人没有被百姓骂过，再往后也顶多加一个包拯。
在苏泽看来，仁宗朝的问题还是“时代变了”。
经过太祖太宗真宗三朝的休养生息，仁宗朝过于频繁的自然灾害，让朝廷无论是官制、税制、兵制全方面脱节于时代，庆历新政就是为了改革这个体系，不过最终失败了。
到了熙宁新政，社会问题已经很突出了，王安石用激烈手段变法，反而是在病重的病人身上下猛药，最后引起的党争可以说是北宋亡国的重要原因。
如果能在仁宗时期就进行更缓慢更温和的改革，说不定北宋还真的能续上。
苏泽的话让王安石和曾巩都陷入到了长考，两人都没有做过官，根本没有站在制度建设者的角度考虑过问题。
但是苏泽是从历史发展出发，指出汉唐的经验不再适用本朝，也让两人觉得耳目一新，确实解释了如今很多问题所在。
两人思考着，天渐渐就黑了。
王安石的母亲吴氏又让弟弟妹妹送来菜肴，三人又深入讨论了一番，又约定了旬末再聚后，王安石这才依依不舍的放苏泽回去。
等苏泽返回家中，只觉得今日发生的事情如同做梦一般。
摸了摸凑上来卖萌的胭脂雪，苏泽迫不及待的关上房门，熄灭屋内的烛火，爬上床拿起书，准备进入桃花源了！
